辽宁省县（市、区）科技工作调查结果报告

为贯彻落实2004年全国科技工作会议精神，加强地方科技工作，改善县科技工作条件和环境，根据科技部关于“开展县(市)科技工作问卷调查的通知”的要求，辽宁省科技厅组织各市科技局，在全省范围内对其所辖的县(市、区)科技工作状况进行了调查。主要统计调查结果报告如下。     

切实加强地方县市科技工作推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

对地方基层科技工作几个重要问题的初步认识，县(市)行政区域覆盖了全国90％以上的国土和75％以上的人口；地、县占地方财政科技投入总量的56％。在市场经济体制加快完善，我国进入全面建设小康社会的新形势下，加强县(市)科技工作显得十分重要和紧迫。     

切实加强地方县市科技工作 推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

由国家科技部发展计划司巡视员申茂向等相关部门、单位的十几位同志组成的“地方科技工作发展战略研究”课题组，根据国家科技部加强地方基层科技工作的战略部署，以县(市)科技工作为重点，先后进行了对全国各省市的书面调研，对全国省、地、县三级科技管理部门的县(市)科技工作情况进行了问卷调查，并赴辽宁、吉林、黑龙江、河北、江西、浙江、甘肃等地进行典型调研。通过上述一系列工作，形成了“地方县(市)科技工作调研报告”。为帮助广大读者了解我国地方县(市)科技工作情况．我们从这篇调研报告中选摘部分内容，分两期予以登载，供参考。     

“撑杆跳”效应——科技富民强县专项行动浙江实践的思考

2005年,科技部、财政部决定实施"科技富民强县专项行动计划"。该计划力争通过3～5年的时间,在中西部地区和东部欠发达地区重点支持300个左右县(市)开展试点,通过示范引导,从整体上带动1000个左右县(市)依靠科技实现富民强县的目标。总体目标是:把"科教兴国"战略切实落实到基层,依靠科技进步,培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业,有效带动农民致富和财政增收,促进建立富民强县的长效机制,实现民"富"、县"强";加快县(市)科技进步,强化县(市)科技公共服务能力,为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。这也是科技部和财政部第一次共同直接支持地方基层科技工作的专项行动计划,第一次中央财政科技经费以转移支付方式直接下拨到基层,支持县(市)的科技工作,对于促进地方经济社会发展具有重要推动作用。     

我省市、县科技工作统计调查全面展开

2004年3月初，国家科技部发展计划司在北京召开“县(市)科技工作年”座谈会。会议的主要内容是贯彻落实全国科技工作会议关于加强全国地方基层科技工作的精神，就在全国范围内开展县(市)科技工作基本情况统计调查做出安排和部署。     

努力开创县(市)科技工作的新局面

2004年10月28～29日在京召开的全国县(市)科技工作会议,是科技部首次召开的全国性的、专题研究部署基层科技工作的会议.会议提出要全面加强县(市)科技工作,依靠科技加速全面建设小康社会的步伐,大力发展县域特色支柱产业,把"科教兴国"战略落实到基层.这预示着县(市)科技工作将迎来一个百花争艳的春天.     

县(市、区)长谈科技

2004年7月31日8时，太原市科学技术局王燕阳局长，特邀太原市部分县(市、区)长就基层科技工作、科技人才、科技投入等问题举行了座谈会。针对有关方面的工作，县(市、区)长们从率先发展的高度辩证地阐述了各自的见解。     

我国科技投入现状堪忧

2004年10月中旬,科技部地方科技发展战略研究课题组采用问卷调查、考察、座谈等方式,对全国县市科技工作状况进行了较为深入的调查研究。调查显示,全国有170个县的财政科技拨款预算为零,1000个县的科技投入总量只相当一个上海浦东区800多个县的总投入不及东部沿海的一个县。我国科技发展不平衡的问题日益突出,明显滞后于经济发展。     

加强县（市）科技工作推动和引领区域经济发展

近年来，辽宁省县(市)科技工作在省委、省政府的正确领导和科技部的大力支持下，坚持实践三个代表的重要思想，全面加强县(市)科技工作，充分发挥科技进步对解决“三农”问题的重要作用，促进和引导县域经济的发展。     

新闻报道

<正>科技部部长万纲对加强基层科技工作提出五点新要求科技部部长万钢最近在"全国基层科技工作座谈会"对如何加强基层科技工作,进一步明确基层科技工作目标任务,支撑引领县(市)域经济社会科学发展,推动创新型国家建设,提出五点要求:一是以加大科技计划向基层倾斜力度为重要途径,加速科技成果在基层转化应用。二是以加强各类示范基地建设为重要载体,辐射带动县(市)域科技能力全面提升。三是以加快实施民生科技行动为重要手段,大力推进城镇化建设进程。四是以国家技术创新工程为重要依托,提升县(市)域企业自主创新能力。五是以科技特派员农村科技创业为重要抓手,促进县(市)域特色产业发展和农村科技服务体系建设。     

科技试点县:县域科技的新试验

日前，科技部正式下文启动第一批全国科技工作试点县(市)工作，第一批名单包括全国96个县(市)，山东省有东平县、临清市和费县三县(市)名列其中。省科技厅政策处助理调研员马腾跃介绍说，根据全国县(市)科技工作会议精神和县(市)科技工作年工作方案的总体部署，作为加强县(市)科技工作的重要举措之一，从2004年起，科技部将每年启动100个左右科技工作试点县(市)，从政策、资金、环境等方面进行推动，不断提高县(市)整体科技工作能力，为加快实现全面建设小康社会目标和富民强县提供有力的科技支撑。“开展这项试点对于探索新时期县域科技发展的新路子，强化我省县(市)科技工作，充分发挥科技在县域经济发展中的支撑作用具有重要的促进作用。”     

蓄势待发谁持彩练当空舞--东北老工业基地县(市)科技工作典型调研

为贯彻落实党中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的精神，实施科技振兴东北老工业基地的战略思想．科技部发展计划司。地方科技工作发展战略研究课题组，于2004年1月9日-14日对东北老工业基地县(市)科技工作进行调研。在此期间，调研组召开了由黑龙江、吉林、辽宁三省科技主管部门代表(县长、县科技局长以及     

国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心工作

在全国县(市)科技工作会议上,国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心任务。她说,加强县(市)科技工作,首先必须明确其定位和重点。成果推广应用和产业化是县(市)科技工作的中心任务和鲜明特点。实践证明,结合当地实际,把国家、省市和其他地方已经取得的先进技术大范围推广应用,就会取得显著成效和效益,这是许多科技先进县(市)的基本经验,也是县(市)科技工作的基本规律。长期以来,一些县(市)特别是欠发达地区县(市)经济和产业结构调整缓慢,农业技术水平不高,关键不在于缺乏先进适用技术,而是缺乏有利于…     

启动实施一把手工程加快科技富民强县步伐

根据中共安徽省委、省政府关于加快发展县域经济和科技部"县(市)科技工作年"的精神,日前,安徽省科技厅出台<安徽省县(市)一把手科技工程试点工作实施方案>(以下简称"<方案>"),决定在全省开展县(市)一把手科技工程试点工作.<方案>要求各县(市)应实行一把手挂帅,亲自抓1～2项事关全局的重要科技工作,努力开创县(市)级科技工作新局面,以充分发挥科学技术在县域经济社会发展中的决定性作用,促使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来.     

围绕中心服务大局推进农村与社会发展科技工作

2004年以来,巢湖市科技局以科技部<关于加速县(市)科技进步的若干意见>和<县(市)科技工作年工作方案>为指导,围绕中心,服务大局,切实抓好农村与社会发展领域的各项科技工作.     

县(市)科技部门综合能力建设的调研与分析

为落实全国科技工作会议关于加强地方科技工作的精神，结合“县（市）科技工作年”工作部署，本刊特邀请各级科技管理部门领导及学者就县（市）科技工作支撑当地经济、社会发展的基本经验、在区域创新体系建设中的作用和地位等内容进行研讨。     

对福建省科技投入现状与问题的分析

一、福建省科技投入的现状 改革开放以来,福建省委、省政府在经济发展过程中,针对各个阶段的科技发展需要,对科技投入工作都作出了相应的有关规定。1991年8月,中共福建省委在“依靠科技,振兴福建经济的决定”中重申每年省财政对科技三项费用事业费的拨款均以不低于10％的幅度增长,在“八五”期间,增拨专款4000万元,建立科技开发基金,重点用于发展高新技术,工农业科技进步项目,改善科研条件,科学普及工作和人才奖励资助,每年拿出1000万元作为科技开发周转金。地、市、县每年要从本级财政总支出预算中安排不低于1％作为地方科技三项费用,要适当增加地(市)农科所等独立科研单位的事业费。凡有自有资金和征收费的经济主管部门,     

《科技与经济》2005年总目次

胡锦涛强调把推动自主创新摆在全部科技工作突出位置…………………………………………………1-3国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心工作……………………………………………………………………………………1-4全面推进县市科技工作把科教兴国战略落实到基层科技部部长徐冠华在全国县(市)科技工作会议上的报告(摘要)……………………………………1-6加强自主创新是我国科技工作的首要任务——陈至立在2005年全国科技工作会议上的讲话(摘要)…………………………………………3-3胡锦涛主持政治局会…     

科技工作切不可忽视基层

科技工作有时像投石入水:从国家层面,我国不断加大科技工作力度,在国际尖端和前沿科技领域亮点频出,使科技在提升我国的综合国力方面发挥了重要作用;而在基层科技工作这方面,有时却只能感受到些许涟漪,相当多的地方则是水波不惊,四平八稳,与国家大力实施科教兴国的氛围形成了极大反差。我国有着2800多个县(市)。县(市)是我国的基本行政区域,我国80%的人口居住在县(市),因此,基层科技工作的水平体现着“科技富民”的能力,制约着我国建设小康社会的进程。有关部门的调查表明,当前,基层科技工作的薄弱已成为     

有效的探索 成功的实践：我省开展“科技创先”活动综述

进入90年代以来,随着科技经济一体化进程的加快,科技与经济在广度和深度上更加紧密结合,人们越来越意识到,科技实力已成为一个国家、一个地区的经济地位和相互间竞争成败的决定性因素。我国作为一个发展中国家,如何在农村经济和社会发展中发挥科技第一生产力作用,尽快落实农业上新台阶的科技进步战略,是科技管理部门面临的重要课题;而农村经济的振兴是我国县(市)科技工作的生命线。因此,县(市)科