河南省高校科技创新现状分析及提升对策

【目的】分析河南省高校科技创新能力建设的发展现状，为河南省高校科技创新能力的提升提出对策建议。【方法】以河南省高校在科技创新基础能力、科技创新投入能力等方面的数据为研究对象，进行差异化的对比分析研究。【结果】河南省高校在科技创新发展中取得了诸多成绩，但仍存在科技经费投入不足、基础研究能力不足、高能级科技创新平台缺乏等问题。【结论】河南省高校需要不断加大科技经费、人才队伍等方面的投入力度，以促进河南省高校科技创新能力提升。     

济宁市科技型中小企业发展现状及对策建议

【目的】分析济宁市科技型中小企业发展现状及存在问题，提出本地培育和发展科技型中小企业的对策建议。【方法】收集、整理济宁市科技型中小企业相关数据，从企业数量、区域分布、行业分布、职工人数、研发投入、创新产出、融资能力等7个方面进行横向、纵向对比分析。【结果】济宁市科技型中小企业存在体量规模小、研发投入不足、创新产出不高等问题。【结论】提升济宁市科技型中小企业数量及质量，建议从加大政策宣讲及落实、推动科技创新创业、激发企业创新动能、加强人才引进及培育、深化科技金融服务等方面着力。     

河南省生物医药产业集群发展对策研究

【目的】推进河南省生物医药创新型产业集群高质量发展，为河南省乃至我国生物医药产业集群提供行之有效的驱动机制方案。【方法】本研究对河南省生物医药企业数据进行分析，采用实地调研、问卷调查等研究方法。【结果】河南省生物医药产业集聚发展初步形成，全产业链体系逐步完善，政策环境优势初现。但河南省生物医药产业集聚区还存在企业聚而不合、品牌建设意识淡薄、内生创新动力不足、人才引进培养机制缺失、基础配套设施不完善等问题。【结论】通过完善产业链布局，形成生物医药大产业集群、加大技术投入，转变绿色发展方式、积极培育人才，加强人才引进、提高高级生产要素的投入，强化创新转型发展、提高产业集聚区服务质量，营造投资兴业新环境等措施，打造具有国内竞争力和影响力的生物产业创新高地和产业集群。     

郑州市科技工作者创新创业支持政策现状与优化设计

【目的】通过对郑州市科技工作者创新创业支持政策进行图谱式描述和总结性研究，实现对郑州市此类政策的科学优化与升级。【方法】对2010—2021年郑州市科技工作者创新创业支持政策文本进行系统梳理，从政策主体构成、政策客体分布和政策工具使用三个维度进行量化分析和综合评估。【结果】郑州市在支持科技工作者创新创业中具有各部门积极参与、支持内容丰富多样、政策工具使用全面等特点，但仍存在相关工作部门通力合作意识不强、高端人才政策引领不足等问题。【结论】郑州市相关政府部门应加强顶层设计，建立良好的沟通协调机制；实施多层次的人才精准激励机制，促进人才队伍建设；增强创新创业孵化器的服务效能，引导企业创新。     

河南省国家火炬特色产业基地发展现状分析及建议

【目的】分析目前河南省国家火炬特色产业基地的发展现状及存在问题，提出一些针对性建议。【方法】依据火炬统计数据，本研究对16家河南省火炬特色产业基地的经济运行情况、创新人才、研发创新投入产出情况进行分析。【结果】16家特色产业基地内存在骨干企业偏少、创新人才缺乏、创新创业服务能力偏弱等问题。【结论】需要加大特色产业基地内骨干企业的培育，构建完整产业链；集聚科技创新资源，聚焦火炬特色产业。为企业营造创新创业良好氛围，推动特色产业基地朝高端化、集群化、绿色化方向发展。     

河南省科技创新与数字经济协同发展路径研究

【目的】提出河南省科技创新与数字经济协同发展路径，为中部地区缝合经济与科技“两张皮”，促进中原崛起战略的实施提供建议。【方法】以河南省科技创新、数字经济领域的发展现状为研究内容，通过数据搜集、分析和整理，对比国内北京、广州等科技创新与数字经济发展较为先进的省份，比较分析河南省科技创新与数字经济协同发展的关键性难题。【结果】河南省科技创新与数字经济已经取得不少成就，但还存在科技创新的适应性有待提高、可操作性不具体、与经济协同融合不够、数字化覆盖面不广、发展不均衡的问题。【结论】河南省需要营造良好的外部环境，大力吸引高新技术人才，优化体制机制，拓展核心城市或重点领域的辐射力，以促进科技创新与数字经济协同发展。     

河南省科技贷主体剖析与路径优化

【目的】对河南省科技贷运行主体进行全面分析,提出河南省科技贷优化路径。【方法】结合河南省科技贷现行政策体系,从贷款纾困和创新驱动的角度对河南省科技贷进行优化设计和改造。【结果】通过对河南省科技贷业务运行主体的剖析,发现河南省科技贷业务在运行过程中存在企业担保方式单一化等问题。【结论】针对河南省科技型企业的特点,提出河南省科技贷优化路径。     

基于因子分析和聚类分析的河南省城市技术创新能力评价研究

【目的】构建河南省城市技术创新能力评价指标体系,助力河南省提升整体技术创新能力。【方法】采用因子分析和聚类分析方法,选取了R&D活动人员、用于科技的财政支出等14个指标,并从技术创新投入能力、技术创新效益能力、技术创新潜在能力三个方面,构建河南省18个城市的技术创新能力评价指标体系,对河南省18个城市技术创新能力进行评价研究。【结果】通过设定投入创新绩效因子和创新潜在因子,以各个因子的方差贡献率与累计贡献率的比值作为权重,得出综合得分,并对各个城市的技术创新能力进行排名。然后通过系统聚类,将河南省18个城市分为五类。【结论】提出河南省各市应加大政策扶持、鼓励创新创业、加强人才引进和科技创新投入,城市之间应加强合作、促进产业发展等政策建议,如此才能最大限度地激活城市创新潜力,更好地提升河南省城市整体技术创新能力。     

河南省科技成果转化共同体构筑研究

【目的】构建具有河南特色的科技成果转化共同体，为河南省创新生态建立和科技成果转化效率提升提出有针对性的对策建议。【方法】通过调查河南省科技成果转化现状，分析河南省科技成果转化过程中的问题。【结果】分析出河南省整体科技成果产出呈现上升趋势，在全国处于中游，科技发展实力相对落后。应构建“产学研”为创新主体、“政金服用”为外层动力的七位一体协同创新模式。【结论】河南省政府部门应利用创新政策营造良好创新环境，多措并举拓宽资金渠道，打造产学研三螺旋协同创新体系。     

数字化转型推动河南省制造业技术改造的实践进路研究

【目的】分析河南省深入实施制造业技术改造的现状，提出数字化转型推动河南省制造业企业技术改造的实践进路。【方法】从创新驱动的视角，结合数字化转型的理论背景和发展态势，对照技术改造的重点、难点，提出制造业数字化转型的阶段性任务。【结果】河南省制造业技术改造呈现较好发展态势，技术改造投资成为经济发展重要支撑、数实融合加速推动产业数字化转型、政策体系完备有效支撑数字化转型生态建设，但也存在一些不足，技术改造的核心关键技术能力不足、中小制造业企业技术改造积极性不高、支持技术改造的服务体系不完备、制造业技术改造资金使用效益较低。【结论】需要深入实施数字化转型战略，支持头部制造企业创新示范、鼓励中小制造企业智改数转、推动制造业绿色化服务化转型、强化技术改造产业生态培育，充分激发河南省制造业发展新优势。     

科技成果评价体系构建策略研究

【目的】随着全球科技发展的不断进步和我国科研水平的快速提升，科技成果作为科技创新进步的重要推动因素，在其评价体系中依然存在评价导向作用和价值发现作用发挥不足、多维度和分类的评价体系不健全、指标单一化和标准过度定量化等问题。因此，有必要对科技成果评价体系构建策略进行研究。【方法】分析河南省科技成果评价体系所处现状，提出适应河南省科技成果评价体系的构建标准。【结果】本研究针对上述问题提出了强调“五大价值”作为科技成果评价的核心、充分发挥各类主体在科技成果评价中的作用、创新科技成果评价的方式方法和切实用好科技成果评价的结果等策略。【结论】对构建更加科学、客观和公正的科技成果评价体系有着积极意义，也为科技创新与成果转化提供了有力支撑和引导。     

河南省现代科研院所建设研究

【目的】随着经济的发展和科技的进步，科研院所在推动产业升级、促进经济发展、提高科技竞争力等方面发挥着重要的作用，建设现代科研院所对于促进河南省科技创新和产业升级、提升科技实力、促进经济社会发展具有重要意义和作用。【方法】利用分析法阐述建设现代科研院所的重要性，介绍现代科研院所建设的主要任务，并对现代科研院所建设提出对策和建议。【结果】河南省现代科研院所的建设是指在河南省内建立具有现代化科研能力和水平的研究机构，以推动河南省的科技发展和经济转型升级，该建设需要投入大量的资金和人力，建设现代化的实验室和研究中心，引入高水平的科研人才，开展前沿的科技研究和创新，形成河南省内具有一定影响力的科技创新平台。【结论】需要从政策指导和资金支持，推进科技创新和成果转化，加强人才培养和引进，加强科学普及和科技文化建设等方面寻求解决问题的办法。     

河南省财政科技专项经费管理问题研究

【目的】财政科技专项经费投入是反映国家科研实力最为关键的指标之一，也是国家科学进步创新发展的基础和前提。【方法】纵观我国，目前科学技术专项经费投入一直是以中央政府和地方财政的纵向财政性科技支出为主，从1985年我国开始对科学技术进行拨款和改造，就推出了大量的帮扶和竞争机制，随后又陆续实施一些财政性科学技术计划和科研基金，并将之视为财政科学技术专项经费的主要途径[1]。本研究运用描述统计分析方法，从国家科技重大专项财政资金使用中发现问题、剖析根源。【结果】由于思想、政策、能力、责任等，本研究提出投入总量不足、监管力度不够、拨付程序不够标准、专业人员不足等问题。【结论】对如何做好国家科技专项财政资金使用，提出加强管理效率、优化人才队伍、完善机制等措施和建议。     

新形势下河南产业结构升级研究——基于技术创新的视角

【目的】产业结构是河南省产业政策的重点问题，新形势下，技术创新更加凸显为产业结构发展的核心驱动力。【方法】本研究针对新形势下河南省产业结构升级及技术创新发展现状，研究技术创新促进产业结构升级的相关机理。【结果】根据分析结果，提出促进河南省产业结构升级的相关政策建议。【结论】提高研发投入强度、推动技术创新成果化、完善区域合作机制、人才跨市场流动等相关对策，对于产业的长远发展具有重要意义。     

“创新竞技行动”全方位助力科技型中小企业快速成长——以中国创新创业大赛山东赛区为例

【目的】中小企业是国民经济和社会发展的主力军。然而当前国内外经济形势复杂严峻,中小企业面临的困难和挑战明显增多。科技管理部门如何帮助中小微企业走出困境，助力企业快速成长。【方法】通过列举山东省出台的一系列培育和壮大科技型中小企业政策举措，对“行动计划”存在的问题进行深度剖析，提出下一步优化赛事的意见及建议。【结果】“行动计划”为山东省中小企业发展带来了新的机遇，但也存在企业参赛积极性不高、项目质量下滑、赛后跟踪服务不够等问题。应进一步完善创新政策扶持体系、加强赛后跟踪服务、完善绩效考核制度等。【结论】实施“行动计划”，推动科技与金融深度融合，促进技术成果转化和社会资本更好结合，推进山东省实现创新发展、持续发展、领先发展。     

基于DEA-Malmquist的河南省R&D投入产出效率评价

【目的】R&D活动是科技创新在行动上的首要表现，通过研究河南省各地市对科研活动的投入，了解各行业科技创新绩效水平，以使本地区在创新主导的大环境下具备更高水平的价值创造能力。【方法】基于DEA-Malmquist评价模型，对2013—2021年河南省18个地市的R&D投入产出效率进行测度分析。【结果】结果发现：不同地市的R&D活动投入产出效率有些差距，多数地市的纯技术效率和规模效率都存在不同程度的提升空间。【结论】绝大部分地市R&D活动投入产出效率在不断提升，发展态势良好，应着力破解制约因素，有效提升供给效率。     

海安市科技成果转移转化实践述评

【目的】科技成果转移转化存在堵点、难点,制约因素多,需对科技成果转移转化进行研究,有效提高转化效率,提升科技创新能力。【方法】对海安市近年来在优化科技创新政策生态、创新科技工作体制机制、强化企业创新主体地位、加强创新创业载体建设、构建成果转移转化市场体系、强化人才科创项目招引等6个方面的做法进行梳理和总结,分析海安市在打破县域科技成果转移转化壁垒方面的有关创新和实践。【结果】海安市形成了具有县域科技创新治理“海安模式”的科技成果转移转化经验,促进了区域经济高质量发展。【结论】为提升区域科技创新能力和促进县域经济高质量发展提供了可参考的工作思路。     

推动河南省新材料产业高质量发展对策及建议

【目的】分析河南省新材料产业发展现状，明确其真实发展情况与面临的问题，提出相应的发展建议。【方法】采用文献综述法，收集并分析国内外相关文献与数据，深入研究河南省新材料产业发展情况、产业链布局、技术创新、人才队伍等方面的情况。【结果】新材料是新兴产业发展的基础，作为传统材料大省，河南省近年来在新材料领域发展迅速，领域内多个产业规模及研发水平都得到巨大进步，取得了明显成果，然而仍存在产业链配套不足、核心技术缺失、人才短缺等问题，这些问题阻碍了河南省新材料产业的进步。【结论】为加快河南省新材料产业发展，建议采取一系列措施，如加强基础材料研发、提高产学研集群意识、加强产业协调发展及大力发展人才等，期望通过这些措施推动河南省新材料产业由基础材料大省迈向先进材料强省。     

唐山市科技创新政策服务效能现状及优化建议

【目的】了解唐山市科技创新政策对促进企业持续发展的服务效能现状，为制定和优化支持企业发展的有关政策提供依据。【方法】梳理唐山市有效运行的支持政策，提取普惠性较高政策的关键条款，通过问卷调查的形式掌握全市科技创新政策服务效能现状。【结果】唐山市科技创新政策体系已基本完备，但仍然存在一些问题。如科技创新政策支持体系有待完善，政策宣传力度有待强化，政策落实效率有待提高，政策评估机制有待完善。【结论】建议通过完善科技创新政策体系、研发科技创新政策宣传载体、建立科技创新政策评估机制来优化唐山市科技创新政策服务效能。     

基于NATPI分析框架的江西省科研院所发展政策演进研究

【目的】对2000年以来江西省颁布的涉及科研院所科技活动的政策进行研究,以期帮助政府更好地规划科研院所科技活动,激励科技创新,促进科研院所发展。【方法】筛选江西省2000年以来104份科研院所发展相关政策文本,参照NATPI政策分析框架从政策发文数量、政策发布主体、政策类型、政策力度、政策工具5个方面对政策文本内容及其演进趋势进行分析。【结果】政策发文数量呈整体上升趋势;中共江西省委、江西省财政厅、江西省政府、江西省科技厅是发文的核心主体,但联合发文频率低;政策类型多样,但法规规章较少,政策力度偏弱;政策工具使用频率不高。【结论】针对这些问题,提出了加强发文主体间合作、加强顶层设计、增强政策力度、优化政策工具组合的建议,以期提升科研院所发展能力,完善科技创新体系。