把握四大特点领会《条例》精神

9月28日,省第十届人大第十一次会议通过的《湖南省安全生产条例》,是我省加强安全监管的重要法律武器,是我省加强安全生产工作的又一重大举措。《条例》以国家《安全生产法》等安全生产法律法规为依据,总结国内外安全生产工作方面的成功经验,对一些重大问题作出了符合我省实际的明确规定,充分体现了与时俱进、依法治安的精神,具有很强的时代特征和可操作性。在《条例》的具体内容上,我认为有     

提高安全意识防范事故发生

企业的社会生产活动中，特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。近年来，国家发布了一系列关于安全生产的法律法规文件，特别是在《建设工程安全生产管理条例》中规定：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这一条例的颁布，     

认真贯彻落实《条例》，依法规范事故查处工作

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是安全生产法制建设的一个重要成果，为我们搞好安全生产监管监察工作又提供了一个强有力的法律武器。“法之威严，重在执行。”贯彻实施条例，关键是要做到有法必依、执法必严、违法必究，依法严查事故。     

高危行业必须为职工意外伤害投保煤矿将率先投

本刊讯高危行业的事故频频引爆社会同情的神经,到底谁来保障矿工们的生命和其家庭利益?4月13日,省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局、中国保监会湖南监管局联合下文,开始在高危行业推行强制性的职工意外伤害保险,职工的最低保险金额为4万元/人,由企业统一支付,不得向职工摊派。为切实维护企业职工的合法权益,进一步增强高风险生产企业的抗风险能力,根据我国《煤炭法》、《安全生产法》、《劳动法》、《保险法》等法律,结合我省安全生产实际,三局《关于在高风险生产企业实施人身意外伤害保险的意见》文件规定,我省的煤矿、非煤矿山、…     

积极稳妥推进安全生产责任保险

编者按湖南省高危行业多,相当一部分企业规模较小,安全条件差,抗风险能力较弱。一旦发生安全事故,各级政府不仅要为抢险救援投入大量人力物力,还要花大力气做好善后处理。虽然以往有工伤保险和安全生产风险抵押金制度提供保障,仍不可避免出现事实上的"企业赚票子、政府当孝子"。为改变这一现状,湖南省采取措施,率先在长沙市三大高危行业领域实行安全生产风险抵押金与安全生产责任保险并轨运行,试点几年成效显著。今年以来,省安监局根据《湖南省安全生产条例》的相关规定和省人民政府办公厅     

浅谈煤矿企业实施安全生产许可证

安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展和稳定大局。国务院和国家安全生产监督管理局分别以379号令颁布了《安全生产许可证条例》和第8,号令颁布了《煤矿安全生产许可证实施办法》,要求对全国煤矿企业都必须实施安全生产许可证制度。这不仅能规范政府行政行为,落实《中华人民共和国行政许可法》,而且能使全国煤矿企业深刻认识安全生产的重要性,将安全     

永州市安委办多项举措宣传贯彻实施《条例》

新出台的《生产安全事故报告和调查处理条例》于6月1日正式实施。为将《条例》宣传贯彻到全市社会各个层面，增强全民安全法制意识，提高安全生产领域的行政执法工作，促进全市安全生产形势的稳定好转，永州市安委办在5月份采取多项举措对《条例》进行学习宣传贯彻。     

冷水江市矿山乡人民政府热烈祝贺《中国人民共和国安全生产法》颁布实施三周年

近年来,冷水江市矿山乡把《安全生产法》的落实作为依法规范安全生产,实现安全生产法制化的重要举措。通过多种途径,采取多种形式,狠抓《安全生产法》的学习、宣传和贯彻,突出重点,强力推进,确保将《安全生产法》落到实处。同时进一步明确安全生产监管责任,特别是突出生产经营单位安全生产的主体责任,依法规范企业作为市场主体的安全行为,确保把各项安全生产措施落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位。并充分发挥安全生产监管人员的作用,深入企业,深入生产第一线,依法查究各类安全生产违法行为。由于上级政府部门的大力支持,乡党委政…     

煤炭企业生产安全费用的会计处理

2004年5月,财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合下发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》,该办法规定煤炭企业可在所得税前列支从成本中计提的生产安全费用,国家从税收优惠的角度,鼓励煤矿企业在安全生产方面加大投入,大大减少煤矿安全事故的发生。2008年12月,财政部下发了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函〔2008〕60号）规定,高危行业企业按照规定提取的生产安全费用,应当按照《企业会计准则讲解（2008）》中的具体要求处理,将生产安全费用从税前成本中计提改为税后利润中计留,但在执行一年中出现诸多弊端。2009年6月,财政部下发《关于印发〈企业会计准则解释第3号〉的通知》（财会〔2009〕8号）,较好地解决了高危行业生产安全费用会计处理这一实际问题,高危行业企业按照国家规定提取的生产安全费用,应当计入相关产品的成本或当期损益,同时记入＂专项储备＂科目。     

部分市州积极响应省局出台的重大举措——精细化监管是实现本质安全的重要手段

“10·14”全省安监局长紧急会议,部署了涉危企业安全生产精细化监管工作,这是贯彻落实周强省长在省政府第37次常务会议上重要讲话精神,进步加强安全生产基础工作,促进高危企业提高安全管理水平实现本质安全的重要举措,是实施国家安监总局第24号令,履行安全生产监管监察职责的现实需要。     

《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方     

新的企业所得税制度对钢铁企业的影响

2007年3月16日十届人大第五次会议通过《中华人民共和国企业所得税法》,同年12月6日国务院颁发《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,规定从2008年1月1日开始,居民企业和非居民企业均要按这一新的法律、法规缴纳企业所得税。     

临澧县高危行业:标准化建设与精细化监管同步推进

临澧县是全省高危企业较多的县市之一,安全生产的任务重、压力大。为抓好全县安全生产工作,临澧县委、县政府在高危行业着力实施安全生产标准化建设和精细化监管,安全生产形势得到进一步稳定好转。     

我省安全生产法制建设与责任追究取得新突破

2004年,我省安全生产法制建设和行政责任追究取得突破:《湖南省安全生产条例》正式通过、颁布、施行,省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《湖南省安全生产专项资金管理办法》、《湖南省安全风险抵押金管理暂行办法》先后出台,各市、州迅速启动实施,分别制订更具体、操作性更强的《决定》和实施细则。与此同时,安全生产责任追究得到落实,一批责任人受到严肃处理。省安全生产监督管理局于2003年3月与湖南煤监局合署办公后,立即着手《湖南省安全生产条例》的制订工作,经一年多的努力,终于今年9月28日获省十届人大常委会第十一…     

浅谈施工企业的安全管理

<正>随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规、标准规范的逐步实施,人们对安全工作的理念正在逐步发生变化,对安全工作的要求越来越高,再加上施工企业点多、     

认真贯彻落实《条例》,依法规范事故查处工作

《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,是安全生产法制建设的一个重要成果,为我们搞好安全生产监管监察工作又提供了一个强有力的法律武器.     

重庆市:立法强化安全生产责任落实

<正>近日,《重庆市安全生产条例(草案)》提请市人大第二次审议。《条例》主要从以下四个方面对全市安全生产行为进行规范和调整。一是强化生产经营单位的安全生产保障,同时对从业人员的权利、义务、职责以及安全评价机     

建设工程安全生产管理条例

(2003年11月24日国务院第393号令发布)第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及…     

招标投标制和工程量清单计价初探

《中华人民共和国招标投标法》的颁实施和国家七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及一些相关条例的出台,从法律上对招投标提出了更高的要求,同时为依法招投标提供了法律保障和支持。工程量清单招标是招投标发展到一定水平,为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡,进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。     

依法治安须以刚性执行为保证

正新《安全生产法》实施两周年来,依法治安在理论与实践方面均有长足进展,全国安全生产法治化水平不断提升。然而,当前安全生产领域仍然存在有法不依、执法不严、违法不究,非法违法、违规违章屡禁不止等突出问题,加快推进安全生产法治化进程任务依然繁重。近段时间,全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故,就暴露出一些企业无视法律权威,主体责