黄河河道管理巡查报告制度的建立与实践

维护良好的外部环境和水事秩序,维持黄河健康生命,切实履行法律、法规赋予我委的职责,当好黄河的代言人是我委水行政管理的重要职责,为此我委总结河道管理经验和教训的基础上,在全河推行了河道管理巡查报告制度,对提高水行政执法的快速反应能力,及早发现和查处水事违法、违章案件,实现水行政执法从重事后查处向预防为主、防查并重的方式转变等方面起到了积极有效的作用。     

黄河干支流城区河段开发建设与管理措施研究

国家审计署在对黄河流域专项审计过程中，提出黄河流域7个省区24个建设项目违规侵占黄河河道。作者对黄河干支流城区河段开发建设活动及特点进行了分析，总结工作实践经验，提出对策措施，加强河道管理。     

黄河中下游河道生态需水研究

 根据黄河流域生态需水的特点,将研究重点放在中下游河道,选择黄河中下游及部分支流的主要控制断面研究黄河流域河道内生态需水。以河流水体存在（不断流或干涸）、水生生物完整性以及河流系统的水沙平衡为保护目标,分别计算河道最小生态流量、适宜生态流量和洪水期生态流量,将不同生态流量耦合时间特征计算了全过程生态需水。研究结果表明,黄河中下游河道适宜生态流量、洪水期生态流量和最小生态流量的相对值分别为18%～29%、156%～187%、9%～15%,对应于汛前期（4-6月）、汛期（7-8月）和汛后枯水期（9-3月）的河道生态需水,据此算得黄河中下游流域年生态需水总量占多年平均径流量的35%～43%。从河流生态需水时间特征出发提出的全过程生态需水计算成果,将为黄河流域的水资源合理调度和管理,生态系统保护和恢复提供科学依据。     

浅谈黄河小北干流陕西河务局河道管理范围划定

目前,黄河小北干流陕西河务局河道管理范围迟迟不能划定,严重影响了黄河行洪安全和流域机构河道管理职能的行使。为此,提出以下建议:①加大宣传力度;②寻找流域管理和区域管理的结合点;③转变观念更新思维,勇于创新;④加大执法力度,树立流域机构的权威。⑤运用法律武器维护流域机构合法权益;⑥健全和制定与《水法》《防洪法》相配套的法律法规。     

浅议黄河水资源的利用与保护

黄河是中国西北、华北地区最大的供水水原,以其占全国河川径流量2％的有限水资源量,承担着向该流域和下游沿黄地区占全国15％的耕地和12％的人口供水的任务。目前,黄河河川径流的开发利用程度已接近70％,远远超过了40％这一国际公认的合理限度。随着西部大开发、西电东送、中部崛起、粮食安全等战略的逐步实施,黄河水资源的供给面临着更大的压力。黄河水资源的减少不仅加剧了水资源供需矛盾,制约了沿黄地区的经济发展而且使得黄河生态用水得不到有效保障,还加剧了水沙关系的不协调性,造成黄河下游河床淤积抬高,河道主槽萎缩．严重影响了黄河流域的生态环境和黄河下游地区的社会安全。     

试论治理黄河下游的新途径——引海水冲刷河口段

黄河自花园口至河口常称为下游,自古以来历经多次大改道。每次改道后,由于黄河流域来沙多,随着堤防的建成和泛滥受到限制,大量泥沙在堤间堆积,使河道比降增大,最终形成地上河或悬河。又由于河道尾闾注入的黄海或渤海都是弱潮海域,大量泥沙在口门附近落淤,使河口不断延伸,引起溯源淤积,导致河床淤高,从而形成今日不断抬升的悬河。如果河口不外延,则流域来沙大量在下游淤积,最终将形成平衡纵剖面而不再淤积抬升。据张仁和谢树楠的研究［１］,从３０年代到７０年代,黄河下游的纵剖面即已接近平衡。因此,今天黄河不断抬升的主因应是口门的外延。…     

浅议非防洪工程建设项目管理现状、存在问题及建议

黄河流域河道内非防洪工程建设项目的不断增多是沿黄经济快速发展的客观产物，也是河道主管机关水行政管理的一项重要内容。该文阐述了黄河河道内非防洪工程建设项目管理的现状，分析了管理过程中存在的问题及其产生的原因，提出几点解决对策和建议。     

缓解黄河水资源供需矛盾的几点建议

随着社会经济的发展,用水量不断增加,加之黄河来水量不断减少,黄河流域生态环境不断恶化,使黄河水资源供需矛盾日益突出,严重威胁着河流自身的生命健康。缓解黄河水资源供需矛盾,建设黄河流域的生态文明,对维持沿黄地区的经济发展、保护母亲河的健康具有重要意义。本文结合实际,提出了加强黄河水资源统一调度;发展节水农业,走节水型社会的道路;制定合理水价,用经济杠杆促进节约用水;调整产业结构,开展节水农作物研究;尽快实施南水北调;努力借鉴国内外先进节水经验以及实施跨流域调水等解决供需矛盾的措施与建议。     

黄河断流的危害、成因及防治对策

黄河断流形热日趋严峻,断流的频率增加,时间延长,里程增长,严重制约了黄河流域尤其是黄河下游地区的可持续发展和开发大西部战略的实施,在分析黄河断流造成的危害,黄河断流的自然因素和人为因素的基础上,提出了加强黄河水资源的统一管理和调度,采取强制措施厉行节约用水,加快骨干工程建设加调蓄能力,加大流域生态环境综合治理的力度,适时开源增加水资源的有效供给等工程性和工程性措施,以防治黄河的断流。     

黄河水利风景区建设与管理的几点思考

近年来,黄河水利风景区建设坚持安全、资源、环境协调发展的原则下,结合治黄新理念,围绕黄河的治理与开发和流域的区位优势,以堤防、大坝、水库、河道等水利工程设施为依托,积极开发兴建具有黄河特色的水利风景区,先后有12个景区被水利部批准为“国家水利风景区”。黄河水利风景区从设立到运行时间较短,大部分景区还处于建设阶段,运行方式和管理模式有待进一步探索和研究。本文就黄河水利风景区建设与管理中注意的问题进行思考。     

强化黄河泥沙资源管理的几点建议

近年来，黄河泥沙除害兴利研究取得突破性进展。对此，主管部门要及时转变观念，强化对黄河泥沙资源化的认识，认真履行水行政管理职能，加强有关法律法规的宣传教育，搞好河道违规采沙预防，及早扼制无序采沙的苗头，把黄河泥沙的管理纳入法制化轨道，以维护河务部门的合法权益，确保黄河防洪安全。     

黄河天桥水电站至禹门口河段存在的问题及解决对策

根据黄人劳[2002]77号文件，《关于成立黄河上中游管理局直属水政监察(水土保持监督)支、大队的批复》，绥德水政监察大队执法范围及职责如下：负责黄河干流天桥水电站至禹门口河段；根据上级授权，黄河上中游流域水行政执法涉及取水许可、河道管理范围内建设项目及河道采砂管理、水调督察及省际水事纠纷调处等方面。绥德水政监察大队于2003年8月20日正式挂牌成立后，对管辖河段进行了首次全面巡查，到目前为止，对管辖河段进行了两次全面巡查，对水事矛盾突出的重点河段进行了6次不定期巡查与调查。通过大量退查与调查，全面掌握了该河段的基本情况，发现了目前存在的主要问题，经认真总结分析，提出了解决问题的对策与建议，供从事水行政行业人员参考。     

黄河下游河道萎缩过程初步分析

黄河下游河道萎缩与来水来沙条件具有复杂的响应关系，根据黄河下游汛期实测水沙过程及断面形态资料，采用河槽过水面积、来沙系数、同流量水位变化、河相系数变化描述河道萎缩过程。结果表明：20世纪90年代以来，由于来水来沙条件的变化，黄河下游来沙系数增大，同流量的水位进一步抬高，河道过水面积大大减少，河道萎缩进一步加剧，并且河道萎缩与来沙系数有一定的关系，当来沙系数大于某一值后，河道由冲刷转化为淤积，河道过流能力下降；随着河道的萎缩，河床形态会有一定的调整，二者关系密切。     

浅议如何做好黄河防凌工作

黄河凌汛灾害是黄河下游严重的自然灾害之一,由于下游河道上宽下窄,弯曲连绵,险工、控导交错对峙,在冬季气温骤降的情况下,很可能导致河道卡冰阻水,使河槽的蓄水量不断增加,水位上涨,对河道、堤防工程具有极大的破坏作用。因此,凌汛期应坚持以防为主,积极做好各项准备工作。     

由黄河水环境现状谈水资源配置

随着黄河流域内外引用水量的增长,黄河水资源供需矛盾愈发突出,缺水日益严重。黄河水资源发生危机,且严重的水污染又造成水质恶化、水体功能降低或丧失。因此,我们要加强水资源统一管理和调度,切实做好水资源的保护工作。同时,对水资源进行优化配置,提高水的利用效率,实现水资源的可持续利用,从而保障经济社会的可持续发展。     

黄河下游河道对水沙过程变异响应

 近年来黄河下游河道来水来沙量持续减少,河道演变特性发生变化,同时引起黄河下游河道的“小水大灾”、“横河”、“斜河”等问题。针对日趋严重的水灾问题,本文选取黄河下游典型站点分析黄河下游河道对水沙过程变异的响应,得到初步认识：一方面,由于黄河来水量减小,水流挟沙能力降低,致使黄河下游河槽持续淤积抬高、河槽变窄、河道过水断面变小,易引起“小水大灾”;另一方面,由于来水来沙量变异,黄河漫滩概率减小,使黄河下游河型发生缓慢的改变,引起河势变化,原有的部分工程措施因水流流路的改变被迫废弃,甚至产生负作用,形成水灾。     

实施洪水资源化策略,为黄河下游增水冲淤

一、为黄河下游增水的新途径黄河下游河道从小浪底至河口全长约850km。由于逐年累月严重的泥沙淤积,河床不断升高,迫使不断加高两岸河堤。如今河道滩面普遍高出背河地面4～6m,部分区段超过10m。黄河下游是水少沙多的“地上悬河”,也是处于封闭状态的“孤河”。人们担心它因断流而沦为内陆河,同时也担心它的河堤被冲决而造成不堪设想的洪灾。黄河下游自1986年以来的水沙过程变异与河道严重淤积的状况应引起更多的关注。这种状态导致下游河道萎缩,行洪能力大幅度降低,出现了“小水大灾”的严峻局面。为不使下游河床继续抬高,就必须减少淤积,也…     

黄河治理之我见

黄河治理一直是我国的安民大计。这里针对“水少沙多”这一黄河难治的症结，展开讨论。指出减少入黄沙量的治本之策为采用现代工程措施，将黄土高原水土严重流失区整治成错落有致的相对平原，改变其侵蚀地理环境。同时提出了与外流域调水结合的综合治理方略．把黄河下游河道作为淮河及汉江上游洪水的入海通道，增加黄河过洪能力，小浪底水库也可乘机排沙入海。     

水资源科学管理与调度的一点认识

随着黄河流域内工农业的发展,黄河两岸年用水量逐年猛增,水资源供需矛盾日益加剧。做好对黄河水资源的科学管理与调度,有效的规划、开发、利用、保护黄河水资源是实现黄河水资源可持续利用、维持黄河健康生命的保证,是促进人水和谐的有效途径。     

黄河水资源可持续利用对策探讨

随着黄河流域内工农业的发展,黄河两岸年用水量逐年猛增,水资源供需矛盾日益加剧。优化水黄河水资源配制不但对提高水资源利用率,实现地区、产业和谐发展具有重要意义,而且是实现黄河水资源可持续利用、维持黄河健康生命的保证。