论建立发展循环经济的政策、法律体系

发展循环经济应作为我国的一项基本国策写入宪法,当前应加快建立起一套促进循环经济发展的法律、法规和政策体系,包括建立衡量循环经济的标准、建立企业实施循环经济的财政、税收等激励制度、建立绿色国民经济核算体系、绿色保障制度体系、绿色技术支撑体系、废弃物资源化产业体系。应借鉴发达国家实施循环经济的政策、立法成果。     

美国高技术产业财政支持政策分析及启示

在高技术产业发展的过程中,国家财政支持政策具有重要作用。美国政府高技术产业方面的财政支持政策主要集中在政府采购、税收优惠、财政科技投入方面,其财政支持政策的制定与实施为我国制定高技术产业财政支持政策提供了可资借鉴的经验。     

现状与对策：广东省发展循环经济势在必行

发展循环经济是广东省转变经济发展方式,建设资源节约型和环境友好型社会的现实途径。采用数量对比分析的方法,从资源拥有量、能源消耗情况、资源的对外依赖、资源再生利用和环境发展现状,全面系统地分析了广东省资源利用和资源消耗的发展现状,在部分发展指标上与国内相关省份和国外情况进行了对比,从而深刻地揭示和阐明广东省发展循环经济的必要性和迫切性。在立足于广东省循环经济发展现状的基础上,从将循环经济纳入各级政府决策和管理体系中,重视反向物流渠道建设,建立废弃资源交换与管理信息系统,推进管理体制的改革与创新,健全和完善财政和土地支持政策,推动政府开展绿色采购和绿色消费等方面提出了广东省发展循环经济的对策措施。     

德国发展循环经济的经验借鉴

德国是世界上最早提出发展循环经济的思想,并制定出相关法律法规体系的国家之一.本文根据德国发展循环经济的实践,研究德国发展循环经济的立法历程及特点,力求能对我国发展循环经济的立法以及相关的政策选择提供一定的借鉴.     

中国城市循环经济实现途径研究

从抽象途径和具体途径的角度出发，对国内外城市发展循环经济的评价指标体系、发展模式、法律和法规研究的状况以及具体实施政策、措施进行了回顾，通过比较分析，找出了我国城市在发展循环经济过程中的不足。并给出了今后需要进一步研究的方向与问题。     

循环经济概念的科学运用

在我国理论和实践领域运用越来越频繁的＂循环经济＂概念,目前却存在着被误用与泛化的现象,如内涵狭隘化;混淆循环经济的不同层面;认为循环经济是环境治理操作的具体方式,甚至认为是＂末端治理＂;脱离国情而片面看重外国经验等。在科学运用循环经济概念时,必须观念要转型;在政策制定中准确使用＂循环经济＂概念;把结构性的污染治理和产业结构调整结合起来;注意区分循环经济系统与要素之间实现途径的差异。     

城区循环经济产业体系构建框架研究

城区循环经济是城市循环经济的具体承载,是推动城市循环经济的主导力量,同时也是循环经济研究和实践的重点试验平台、重要实践区域,又在相当大程度上代表着循环经济的发展方向,对循环经济实践和发展具有重要的战略意义.城区循环经济产业体系构建是在城区范围内,对各产业的不同领域构建各种产业生态链,发展循环型三产、二产和城郊农业.城区循环经济产业体系构建需要采用定性与定量相结合的方法进行经济、社会和生态三大效益综合分析评价,其主要对策包括研究制定出台发展城区循环经济的相关政策、建设循环经济产业园区和循环经济产业发展支撑体系等.     

对循环经济立法的思考

循环经济是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济。各级政府作为建立循环经济社会机制的主体，应抓紧制定相关的法规政策，逐步建立健全适应循环经济发展要求的立法保障，促进人与自然共生共荣，人与社会的和谐稳定。     

大力发展循环经济加快天津生态城市建设

阐述了循环经济的含义、起源及我国发展进程,分析了天津市循环经济发展现状,并且从科学制定发展规划,加强政府宏观指导;创新管理体制,完善政策支撑体系;依靠科技进步,完善技术支撑体系;优化资源配置,构筑节约型产业体系等方面提出了加快天津循环经济发展的几点建议。     

德国的废物管理政策与循环经济

9月28日,国家发展改革委员会在北京召开全国循环经济工作会议。发改委主任马凯指出,要采取十项措施、在五个环节加快推进循环经济发展。会议确定,到2010年,要建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制;建立循环经济评价指标体系,制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一,它在这方面给我们提供了不少可以借鉴的经验。     

论我国发展循环经济的税收政策

循环经济是一种全新的经济模式,循环经济概念的提出在国际上已有几十年的历史,并形成相应的法律和制度。同时,国外为发展循环经济制订了多种税收政策。我国现行税收政策客观上支持着循环经济的发展,而且是有一定成效的,但对发展循环经济的作用还是零星的、不系统的,调节的范围和力度还远远不够。所以如何制订和利用完善税收政策促进循环经济的发展,是当前我们要研究的重要课题。     

调整财税政策适应WTO运行规则

我国加入WTO后的财税政策，尚有许多不适应世贸组织条款要求的问题，因此，作为国家经济调控手段的财税政策，要遵循国际贸易准则，尽快从财税制度立法，政府宏观经济调控，提高市场开放程度和创造国家外企业平等竞争的环境等方面进行调整，以期达到符合WTO运行机制的要求，促进国家对外贸易的正常运转和注意与世界经济一体化的内容接轨。     

深化财政审计服务政府宏观管理

财政审计是高层次的财政经济监督,在维护财政经济秩序,规范财政管理,促进财政职能更好发挥,加强宏观调控等方面有着重要作用.结合市县审计机关工作实际,要更好地服务政府宏观管理,应从规范财政管理、提高财政资金使用效益、优化财政支出结构、培养和壮大财源等方面进一步深化财政审计.     

县级财政转移支付制度研究——以山东为例

1994年分税制改革以来,我国转移支付制度作用不断加强,推动了我国经济社会的持续发展。但是,我国财政转移支付制度尤其是省以下财政转移支付制度仍有缺陷。本文以山东省为例,对省内城市的财力进行比较,并从财力性转移支付、专项转移支付、转移支付均等化效应三方面介绍了山东省对下财政转移支付的现状。最后提出建立省内横向财政转移支付制度方面完善省以下财政转移支付制度。     

政府制度构建促进我国循环经济发展研究

循环经济作为一种新的经济发展模式和理念,是转变经济增长方式、建设资源节约和环境友好优质经济的有力工具,发展循环经济离不开政府制度的支撑。结合生态经济学原理和可持续发展理论,分析政府制度构建与循环经济发展理论的内在联系,研究我国政府制度构建对循环经济发展的促进作用,提出几点促进我国循环经济发展政府制度构建的政策建议,为政府职能部门决策提供理论支撑。     

循环经济与税收政策之研究

循环经济作为一种环境和谐的经济发展模式,是实现中国经济可持续发展的必然选择。在发展循环经济的过程中,离不开税收政策的支持。从循环经济的提出入手,提出了促进循环经济发展的税收政策框架,分析了我国当前循环经济及税收政策的现状及存在的问题,借鉴了OECD国家发展循环经济过程中积极税收政策的先进经验,并给出了切实可行的促进循环经济发展的税收政策措施。     

2016年我国财政收支分析及2017年展望

2016年以来,受经济增速放缓、营改增减收等其他减收因素影响,全国一般公共预算收入增幅继续走低。在财政收入增速回落、收支矛盾加大的情况下,有关部门加强支出预算执行管理,及时拨付财政资金,切实保障了稳增长、惠民生等重点支出需要。2017年,国内外经济环境更加复杂多变,经济下行压力和财政收支平衡压力进一步加大,建议我国实行更加积极的财政政策,适当扩大财政赤字规模和债券发行规模,进一步落实和完善减税降费政策,积极推进财税体制改革,有效化解地方政府债务风险,充分发挥财税政策支持实体经济发展、提升就业和民生保障水平、促进新经济新动能成长壮大的重要功能。     

优化公共收入结构：财政增收的重要途径之一

当前国家财政承受着各种改革成本的重负和支持发展的迫切要求,适度扩大财政收入规模仍是现阶段必要的选择。近几年来,作为公共收入主要形式的税收收入增长很快,明显超出了GDP的增速。要扩大财政增收,除了继续关注税收以外,各种非税收入也是不可忽视的重要来源。财政增收既要注重结果,更要注重过程,充分考虑各种收入形式对经济效率和社会公平的影响,以避免导向上的畸轻畸重而致使公共政策出现偏颇。应在最小效率损失前提下,最大限度地增加公共收入,促进各种形式的公共收入协调增长。一方面,要进一步完善以税收为主的公共权力收入的稳定增长机制;另一方面,要广开财源,大力挖掘公共产权收入值得高度重视的增长潜力,采取有效措施防止公共产权收入的流失,减少分配不公,增强预算的完整性。     

财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响

基于中国2007—2017年的省级面板数据,采用废水排放总量与SO2排放量衡量环境污染程度,使用固定效应模型探究财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响.实证结果表明:1)财政分权与环境污染程度的回归系数为正,表明财政分权度的提升会对环境造成负面影响; 2)地方政府竞争与环境污染程度的回归系数为负,而财政分权与地方政府竞争两者交互项与环境污染程度的回归系数为正,表明地方政府竞争对生态环境质量的影响受财政分权制度的制约; 3)环境保护支出和财政分权与环境保护支出两者交互项均与环境污染程度呈正相关,表明环保支出能够改善环境.基于此提出几点建议.     

我国分税制存在的问题及对策

1994年的新税制改革虽然已取得巨大的进步，但仍未完全适应市场的经济的要求。在税种划分，尤其是财政事权和税权的划分上还有很多的问题要解决。本文在分析现存的主要问题的基础上提出进一步改革我国税制的思路。