谈非营利性科研机构建设中de几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远     

谈非营利性科研机构建设中的几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远发展与科技人员的积极性.政策性非常强,只有下大力气才能做好.     

非营利性科研机构管理的若干意见

为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号)精神,深化科研机构管理体制改革,加强社会公益科研工作,增强为经济建设和社会发展服务的活力,2000年7月5日国家科技部、中编办、财政部、税务总局联合下发了《非营利性科研机构管理的若干意见》(试行)对国务院部门(单位)所属社会公益类科研机构实行分类改革,其中就按非营利性机构运行和管理的科研机构(以下简称非营利性科研机构)提出若干意见,主要包括:     

北京市社会公益类科研院所改革决策始末

1999年2月2日,国务院发布了《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的意见》,即国办发(1999)18号文件,随着中央所属242个科研机构开始企业化转制试点,揭开了全国科研机构转制的大幕.根据国务院的文件精神和刘淇市长"由科委为主,作好北京地区的科研院所改制工作"的批示,北京市科委研究确定了北京市属科研院所体制改革的工作进度:1999年开始启动技术开发型科研院所的转制工作;对社会公益型院所的改革,年内完成调研工作,并提出对社会公益型院所进一步深化改革的具体方案,2000年启动.     

关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见

(国科发政字[2007]765号)国务院有关部门、直属机构:为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》),深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构(以下简称公益类科研机构)的科技创新能力和公益服务能力     

推进地方公益类科研事业单位改革策略分析

公益类科研事业单位是对从事“社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型”科研机构的统称。1986年3月原国家科委颁布的《关于科研单位分类的暂行规定》中,对此类科研机构做出了外延列举式的定义,凡专门从事以下三方面工作之一的单位,即属此种类型,一是社会公益事业,如医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等;二是技术基础工作,如情报、标准、计量、观测等;三是农业科学研究工作。目前地方公益科研事业单位改革一般以此标准作为改革依据,基本上是以行业作为整体划分的依据而不是其所从事的科研活动的实际性质。一旦科研院所被定为公益性质之后,其下属单位均被作为公益类科研,而不考虑其具体的性质。事实上,即使同属公益性质,仍存在公益程度的差别。     

深化改革重在创新

深化科技体制改革,年底前基本完成省属技术开发类科研机构向企业化转制,启动公益类科研机构改革,是省政府确定的2001年度重点工作之一.     

加速分类改革 加强首都社会公益性科研事业

首都社会公益类科研机构所从事的工作,以向社会提供公共技术和服务为主,它关系到人民生活和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的技术支撑。在促进农业发展、保障人民健康、保护生态环境、首都城市建设、维护社会安全等方面作出了很大贡献。从社会公益类科研机构的现状看,受体制、机制和观念的制约,科技人员的积极性还未得到充分发挥,需要体制创新。面临新的形势和首都发展新要求,加强社会公益性科研事业的路子是:分类改革、加强投入。对于社会公益类科研机构,既要按照中央的精神进行分类改革,又要根据财力可能,加强社会公益性科研机构建设。     

王永顺：院所改制 路在脚下

根据国家关于深化科技体制改革的总体部署,2000年9月江苏省政府转发了江苏省科技厅等部门《关于全省科研机构改革转制工作的实施意见》,全面启动了江苏地方科研机构的改革工作,截止2002年底,江苏26家应用型(19家开发类、7家公益类)科研院所转制工作基本结束,转制省属应用型科研院所90％以上,建立了以股份制为核心的现代企业制度。经过一年多的实践,改制后的科研院所进发出巨大的活力,通过“群体效应”充分实践了“科技是第一生产力”的真理。回顾这几年的风风雨雨,作为江苏科研院所改制这部“大片”的导演,江苏省科技厅有何得失与我们分享?为此,本刊记者于近日拜访了江苏省科技厅王永顺厅长,他对此发表了5点看法。     

山西省公益类科研院所绩效管理办法研究

对山西省公益类科研院所绩效管理状况及存在问题进行了深入研究分析,通过收集国内外关于公益类科研院所的相关文献资料,对公益科研机构绩效评估制度的基本理念、框架、价值评判进行了系统研究,对在公益类科研院所绩效管理方面取得显著成效的省、市、自治区进行了实地调研,总结了他们的先进经验和具体做法,反思了山西省公益类科研机构绩效评估制度构建中存在的问题,并针对现实问题,提出了山西省公益类科研院所绩效管理的对策和建议。     

北京市社会公益类科研机构改革要点

改革的目标按照建立首都区域创新体系的要求,根据社会主义市场经济和科技自身发展规律,进—步优化科研机构布局和科技资源配置,科技经费集中用于应由政府支持的社会公益性科研工作。主要从事社会公益性科学研究、确需政府支持的科研机构,实行非营利科研机构管理体制和运行机制;其他科研机构分别不同情况实行改革。通过社会公益类科研机构的分类改革,使其适应市场需求,更好地为首都经济和社会发展服务。     

科技人才评价不与论文数量过度挂钩

2011年8月19日,国家科技部会同相关部门出台了有利于科技人才潜心研究、有利于高层次创新型科技人才发展、支持青年科技人才脱颖而出等7项政策措施,确保《国家中长期科技人才发展规划（2010--2020年）》落实。这7项政策措施包括：实施有利于科技人才潜心研究的政策,加大对从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益类科研机构的稳定支持力度,     

信息荟萃

在北京市第58次市政府常务会议上,市科委等15个部门被评为2002年度市级国家行政机关“政绩突出单位”。同时获得表彰的机关分别是(以市政府机构序列排序):市政府办公厅、市发展计划委员会、市经济委员会、市商业委员会、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市市政管理委员会、市对外经济贸易委员会、市地方税务局、市环境保护局、市委市政府信访办公室、首都绿化委员会办公室。     

关于杭州市全面推进科研院所体制改革实施意见的通知

杭政[2000]9号政策发布各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实全省科研院所体制改革工作会议精神,根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知(国办发[2000]38号)和省政府《关于印发〈浙江省全面推进科研院所体制改革实施意见〉的通知》(浙政[2000]1号),现就本市科研院所体制改革提出如下实施意见：一、指导思想全面推进科研院所体制改革的指导思想是：以党的十五大和全国技术创新大会精神为指导,以优化科技资源配置、建立激励机制、增强技术创新能力、促进科技与经济紧密结合…     

齐心协力密切配合确保省属科研机构改革的顺利进行

一、以会议为契机,切实把思想认识统一到省政府决策上来 省政府皖政[2001]98号文件<关于转发省编办省科技厅等部门关于深化省属科研机构管理体制改革实施意见的通知>,是省编办、省科技厅会同省财政厅等省直14个部门,经过一年多的反复调研、论证,拟定改革意见后报经省政府批准印发的.98号文件对深化省属科研机构管理体制改革的目标、原则和主要任务以及改革的政策措施、方法步骤都做出了具体而明确的规定.     

关于非营利性科研机构管理的若干意见（节选）

一、主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务,无法得到相应经济回报,确需国家支持的国务院部门（单位）所属社会公益类科研机构,经科技部、中编办、财政部、税务总局批准,可按本意见精神,按照非营利性机构运行和管理。二、非营利性科研机构以推进科技进步为宗旨,不以营利为目的,主要从事社会公益为主的科学研究、技术咨询与服务活动。三、非营利性科研机构具有独立法人资格,执行国家的法律、法规,在政府有关部门的指导下,自主管理。非营利性科研机构要根据国家法律、法规的规定和出资者的约定,制定章程,明确机构宗旨、业务领…     

国家加大对公益类科研机构的支持

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020）〉）（以下简称剞规划纲要》）,深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构（以下简称公益类科研机构）的科技创新能力和公益服务能力。科技部、财政部、中编办联合发布了《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》（国科发政字[2007]765号）。     

努力为省属科研院所改革做好协调和服务

一、关于制定<实施意见>有关情况的说明 研究和制定关于深化省属科研机构管理体制改革工作的<关于深化省属科研机构管理体制改革的实施意见>(以下简称"<实施意见>"),历时一年多,在广泛调研论证、多方征求意见、相关部门通气磋商、反复修改完善的基础上,于去年底经省政府常务会讨论通过,以省政府办公厅转发14个部门文件的形式正式下发执行.     

科研机构转制：艰难的突破

242个科研机构转制工作的顺利推进和基本完成,为全面推进科研机构的改革提供了宝贵的经验。现在,全面推进科研机构转制改革的工作也已拉开序幕。去年年底,科技部已拟定出《国务院部门和单位所属科研机构改革方案》,并在年底召开的国家科技教育领导小组第五次会议上获得原则同意。在242个科研机构转制后,国务院部门、单位所属科研机构(除中科院所属科研机构外)还有450多个,共有在职     

三年:省属科研机构企业化

我省力争用3年的时间,使绝大部分省属科研机构完成企业化转制;用5年时间,建设10个左右不同类型、具有国内先进水平的高新技术研究中心,逐步建立起具有山东特色的科研体系。 据了解,我省共有97个省属科研机构。今年年底前技术开发类科研机构的转制工作将基本完成,社会公益类科研机构的改革将全面展开。 具体办法是,省科学院、省农业科学院、省医学