＂十一五＂国家重大科技成就《五）

“十一五”是我国经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是科技事业不断跃升、创造非凡业绩的五年。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》确定的各项战略部署，广大科技工作者努力拼搏、勇于创新、无私奉献，全社会积极参与、大力支持，科技发展和改革各个方面均取得了显著进展，自主创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，国际影响力进一步提高，全社会创新氛围日益浓厚，为早日跻身创新型国家行列奠定了坚实的基础。     

促进科技与经济结合 建设现代化强国

本文分析我国科技发展的状况及存在的一些问题与不足，探讨21世纪初我国经济社会发展对科技发展的需求和科技发展的前景，指出要解决我国面临的经济社会问题，从根本上解决科技与经济脱节的问题，必须明确科技与解决经济与社会发展中重大现实问题的作用，强调科技对经济与社会发展的主导性、动力性和先导性作用；科技发展应体现为解决社会经济发展重大现实问题相结合，必须加快科技创新和体制创新步伐，以信息、知识和科学技术促进经济社会发展，建设现代化强国。在此基础上，提出了相应的对策和政策建议。     

主要发达国家产学研合作的经验及其启示

2006年年初召开的全国科学技术大会和随后发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》明确提出，把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。这一重要论断第一次把产学研结合提升到国家战略的高度，既符合科技创新的发展趋势，也抓住了当前我国技术创新体系建设的薄弱环节。     

科技创新趋势与国家科技基础条件平台的建设

当代科学技术发展与创新正在发生着重大而深刻的变化,其突出的特征是：科技融合与超学科知识生产方式的兴起;当代科技革命与以知识为基础的大创新观的形成;科技全球化与国际科技发展新格局的呈现;信息技术发展推动科研方式与创新模式的变革。为适应科技发展与创新竞争的时代趋势,我国应当不失时机地推进国家科技基础条件平台建设,形成布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备并能够为21世纪我国科技创新与综合国力增强提供服务的基础性知识平台。     

中国的创新战略

2006年初，中国发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，把自主创新确立为新的国家战略；把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节；确立了到2020年使中国进入世界创新型国家行列的宏伟目标。这一规划不仅确立了未来中国科技创新蓝图，而且更重要的是要营造激励创新的政策环境。     

科技要闻

国家十一五科学技术发展规划发布科技部会同国家发改委研究制订的《国家“十一五”科学技术发展规划》日前正式发布。该规划的核心要务是全面部署和落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定的各项重点任务。该规划提出了“一条主线、五项突破、六个统筹”的总体思路,即以自主创新为主线;力争在约束经济社会发展的重大技术瓶颈、制约我国科技持续创新能力的薄弱环节、限制自主创新的体制和机制性障碍、阻碍自主创新的政策束缚、不利于自主创新的社会文化环境制约等五方面实现突破;同时坚持统筹科技创新和制度创新,统筹科…     

大力推进科技创新实现经济发展方式根本转变

党的十七届五中全会明确要求,“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”。党的“十八大”报告强调指出,“科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来做出的重大战略决策,对于我国实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家、促进经济发展方式根本转变、实现经济社会持续健康发展,具有十分重大的意义。本文拟在分析科技创新支撑经济发展方式转变的理论依据和实施情况的基础上,就科技创新促进经济发展方式转变的实现路径进行探讨。     

中国科学院：坚持改革发展 推进科技自主创新

中国科学院以实施知识创新工程三期为契机，狠抓贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，在科技布局、人才队伍建设、知识创新工程项目部署等方面进行了一系列改革，以集聚一流创新人才为关键，以增强持续发展能力为基础，充分发挥科研国家队的引领带动作用，把中科院新时期发展推进到创新跨越的新阶段。     

坚持走自主创新发展道路 进一步做强中关村科技园区

“大幅提升自主创新能力和水平”是国家高新区当前的中心任务。近年来，我国国家高新区在自主创新方面取得了很大的成绩，本刊特根据全国科技工作会议材料作了摘编。对部分高新区创新经验进行报道，以飨读者。     

科技型中小企业成长的摇篮——2006年科技企业孵化器发展综述

作为国家创新体系的一个重要组成部分，科技企业孵化器越来越得到各省市和地方科技部门的重视。近几年，各地兴建的各类科技企业孵化器得到了长足发展，不但硬件环境有所改善，而且各种配套服务措施也有所加强，使孵化器的发展进入到了一个崭新的阶段。不但对扶持初创型企业的作用更加明显，而且使企业的科技创新活动更加活跃。据统计，2006年全国共有科技企业孵化器548个，是历年最多的一次。现将2006年科技企业孵化器发展情况综述如下：     

村镇住宅建筑设计标准研究

本课题是“十一五”国家科技支撑计划项目“农村住宅规划设计与建设标准研究”的课题之一。研究目标是：为体现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》确定的“城镇化与城市发展领域”中明确提出的“将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标”等城镇化领域科技创新的战略需求，结合我国村镇住宅建筑特点及发展的需要，通过对村镇现代住宅、传统住宅、村镇住宅配套设施、住宅结构、住宅设备等方面的研究，形成科学的、完整的、可操作的配套指导村镇住宅设计与建设的技术规范、设计手册、技术措施和建筑标准设计图集，构建我国村镇住宅建筑设计、建设技术标准规范体系，提升村镇建筑的整体技术水平，以推动乡村建设的发展，实现社会主义新农村建设和全面小康社会的宏伟目标。     

强化科研管理、提升创新能力

科研管理是科技活动的重要组成部分，科研管理工作的创新对于提升科研院所的创新能力起着至关重要的作用。本文从科研管理的理念、科研管理机制、科研管理人员的素质以及科研管理的手段等方面探讨了科研管理的创新对于科研创新能力的提升所起到的作用。     

推进首都创新型城市建设的政策建议

北京建设创新型城市分为两个阶段：第一阶段，到2010年，全社会研发经费支出占GDP比重达到6％，每万人专利申请数达到18件，科技进步贡献率达到60％，高科技产业增加值的增长速度高于GDP增速，企业创新主体地位确立，创新体系基本形成，自主创新能力明显增强，科技支撑经济社会发展的作用明显提高，初步建成创新型城市。第二阶段，到2020年，首都创新体系更加完善，自主创新能力显著增强，成为推动创新型国家建设的重要力量，进入世界创新型城市的先进行列。     

作为创新文化建设重要组成部分的中国科技奖励制度

中国政府近年来不断强调,必须把增强原始性创新能力作为新时期科技发展战略的一个重要指导思想,以便进一步增强我国基础科学研究和高技术前沿研究的原始性创新能力[1].为此,在包括科技管理制度、奖励制度、激励机制、科技评价体系、创新人才培养、加强科研基地建设和营造创新文化等方面,都要围绕提升我国科学研究原始性创新能力的目标来设置.其中的创新文化和科技奖励制度是两个相关的重要课题,本研究将主要通过对我国科技奖励制度的分析,指出其对创新文化建设的意义,以及可能的改进途径.     

国家自主创新示范区开展科技金融工作的创新实践、现状、问题与建议

自2009年以来，国务院相继批复同意北京中关村、武汉东湖、上海张江三家高新区建设国家自主创新示范区（以下简称“示范区”），以及中关村、东湖示范区发展规划纲要，加强了三个地区作为北部、东部和中部地区创新发展的示范带动作用，作为科技资源和金融资源的聚集区，三家示范区成功入围首批全国“科技和金融结合试点地区”，成为引领全国促进科技与金融结合创新实践的摇篮。本文对三家示范区科技金融工作的创新实践进行了描述，分析了相关问题，并提出了建议．     

积极推进产学研合作探索技术转移新模式

党的十六大以来，党中央、国务院不断强调创新对我国经济社会持续发展的重要性。加快科技进步，提高自主创新能力，需要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以加速科技成果向现实生产力转化。《国家中长期科技与技术发展规划纲要（2006～2020年）》提出：要完善技术转移机制，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。     

国家创新体系的结构演化及其功能分析

当创新从个人行为，企业行为演化为国家行为时，创新越来需要一种体制的支撑。国家创体系就是支撑国家创新的体制，国家创新体系既是科技进步与经济社会发展一体化的产物，同时又是进一步推进这种一体化的杠杆，在逻辑上，国家创新体系的结构是长期演化的产物，它经历了技术主义的创新模式，市场驱动创的模式和技术驱动与市场拉动创新模式等发展阶段。一个健全的国家创新体系具有克服市场失灵，防范政府失灵和缓解系统失灵的功能。     

我国民营科技金融服务机构发展的创新实践与若干建议

国家“十二五”科学和技术发展规划提出“加快发展服务科技创新的新型金融服务机构，积极探索支持科技创新的融资方式”的战略目标，对于支持科技型中小企业发展，促进科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业具有重要意义。目前，各类科技金融服务机构层出不穷，特别是基于民营资本的科技金融服务机构不断涌现，针对中小微企业的融资特点以及传统金融服务的不足等，开发设计了多种类型的科技金融服务产品和模式，如中新力合、阿里金融、融资城、全球网、众筹网等，为我国中小微企业创新创业提供了有效的投融资支持，同时，这些创新性金融服务模式也对传统金融服务提出了挑战。本文对这类新兴民营科技金融服务机构典型代表进行了深入剖析，并据此提出相关政策建议。     

地球系统科学数据共享网

地球系统科学数据共享网是国家科技基础条件平台中以整合共享分散科学数据为重点的项目。作为国家“科学数据共享工程”前批9个试点之一,该项目于2003年启动,2005年纳入国家科技基础条件平台进入建设阶段,2009年通过国家科技单位评估和验收,开始进入运行服务阶段。通过6年多的研究与实践,地球系统科学数据共享网（以下简称“共享网”）为我国科技创新、国家宏观战略决策和社会经济发展提供了大量的数据服务,引领和推动了我国的科学数据共享,提升了我国科学数据共享在国际上的地位。     

积极探索国家自然科学基金与地方政府联合资助的新机制

增强自主创新能力是“十一五”时期我国科学技术发展的战略基点,全国科技大会明确要求要加快国家创新体系建设,确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针。国家自然科学基金作为国家创新体系的重要组成部分,准确把握“支持基础研究、坚持自由探索、