"黑臉包公"全程监控行政审批

"武汉市某区审批户外广告张贴、张挂项目,办理时间为3月25日,现已进入预警阶段,逾期未办理完将出示黄牌警告."……2007年3月1日,一种被称为"电子裁判"的行政效能电子监察系统,已在湖北省武汉市正式启动.这意味着武汉市主要行政窗口公务员的工作作风,将受到全程监督.     

智能文档:电子行政审批新的技术支撑

当前电子行政审批已成为全国电子政务建设的一大热点。据不完全统计，全国各级政府部门已经建成超过500个不同级别的电子行政审批中心。《行政许可法》将于7月1日的正式实施，以及《电子签名法》的即将颁布，无疑将进一步推进行政审批的电子化进程，并在较短的时期内达到一个建设高潮，这将使得传统行政审批的弊病或多或少得到了一些缓解。     

《行政许可法》给百姓生活带来的变化

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行，这一法律的实施标志着中国有关行政管理方面的法律已经比较完备，行政法的基本框架已经形成，这一世界上首部以单行法形式颁布的行政许可法，标志着中国行政管理理念的“革命性变化”——政府职能的定位逻辑从“先政府、后社会、再市场”，扭转为“先市场、后社会、再政府”，政府审批告别“无处不在”。     

破解条块信息整合瓶颈 再造网上联合审批流程--浅谈网上行政审批暨电子监察系统建设特点和方案选优

作为电子政务的主要内容、行政审批系统和电子监察系统建设日趋成为电子政务建设的热点,各地以“一个窗口对外”服务为主要特征的行政服务审批系统暨电子监察系统建设方兴未艾。然而,目前针对行政审批系统的理论研究相对缺乏,明显滞后于行政服务中心建设和信息技术的发展和应用,网上审批暨电子监察系统的建设还停留在低水平探索阶段,亟需行政服务中心业内人士和相关系统开发企业共同探讨、总结提高。     

中外行政主体理论的简要比较

“行政主体”是中国行政法学借用西方学说提出的一个概念。但这种借用过程中却进行了很大的改造，造成了中西行政主体理论的巨大差别。在简要介绍中国以及法、德、日三国的行政主体理论后，本文比较了中西方行政主体理论之不同。主要有团体与机关、重内部权利与重外部职权、抽象与具体等的不同。     

突破行政体制改革的道德瓶颈

制度主义学派从正式制度分析走向非正式制度分析，意在提供一个能更全面、更深刻洞悉制度变迁和社会发展的动力模型。行政道德作为典型的非正式制度，具有正式制度无可替代的管理性价值。众所周知，改革开放以来的行政体制改革一直在艰难中负重前行，究其原因之一，乃道德功能的严重弱化。行政改革要取得突破性进展。必须发起一场旨在突破“道德性瓶颈”制约、重建政府道德威望的“行政道德再造”运动。     

行政事实行为的理论缘起

行政事实行为理论作为行政行为研究的基本组成部分，在与其有着“姊妹”关系的行政法律行为理论比较中显得十分薄弱。在我国，随着改革开放及政治民主化、法制人性化、经济市场化、社会自治化的程度不断深入，呼唤着行政事实行为对国家作用的发挥。“行政事实行为”这一学术概念，起源于德国学者耶利·纳克（WalerJellinek）所谓的“单纯高权行政”，丰富于法、德两国学者适应于现实制度需要的理论创新，得益于世界各国学者积极的实践探索。     

推进电子政务应用规范政府行政行为

电子政务作为当前政府工作的重点之一，很好的体现了“三个代表”重要思想。江泽民同志在“十六大”报告中强调：深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改革管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步阐明了电子政务与行政管理体制改革的关系，明确了电子政务发展的目标任务与方向。     

论行政"可接受性原则"在海关案件审理工作中的必要性

本文既以行政“可接受性原则”在海关案件审理工作中的应用为题，在介绍行政“可接受性原则”含义基础上，结合自身工作实践，分析了海关案件审理贯彻行政“可接受性原则”的必要性，并提出应用该原则的具体实施措施，以期为改进海关行政案件的审理工作尽绵薄之力。     

论行政赔偿范围的扩大

对我国目前的行政赔偿范围进行了反思。认为我国现行的《国家赔偿法》主要以列举方式确定的行政赔偿范围,极大限制了行政赔偿范围。建议采取“概括加否定排除式”的立法模式扩大行政赔偿范围,将行政规章以下的抽象行政行为、行政不作为行为和精神损害赔偿纳入行政赔偿范围。     

XML数据交换技术在电子监察系统中的应用

电子监察系统是电子政务系统中的一种，其数据的采集面对多个行政审批系统，情况复杂．文章利用XML技术设计了“数据采集代理机制”，并对其核心部件“XML-RDBMS数据转换”中间件进行了详细的阐述，实现了数据采集的灵活性和一致性，增强了系统的扩展性。     

日美两国行政文化的比较分析

日美两国的行政集团所处的不同的政治环境对它们遵循的政策制定方式和国家观产生了重要的影响。日本的一党为主的政治环境有益于强化避免争斗的意识，有益于强化行政机构的独立地位；美国的两党制构成的政治环境看重相互批评，提倡按照已有的政治游戏规则进行竞争，因此行政机构的独立地位受到制约。不过通过一些调查和分析，我们看到两国行政精英的差别远比那种认为“日美两国的行政官员处于某种政治价值观的两极，其形象也是截然相反”的观点要复杂的多。     

"行政管理"的基本界定

行政管理学科的建立，需要有来自于对学科研究对象的基本界定，而行政管理理论的政治的、社会的、国家的背景，又影响着对行政管理的认识。本试图从学科演变及社会现实等方面，探析“行政管理”的基本界定。     

电子公文推广工作的实践和思考

为进一步规范行政行为，降低行政成本，提升政府效能。充分发挥政府信息化建设效用，杭州市政府办公厅于2006年5月1日开始在全市范围部署开展了电子公文的推广工作。日前凡杭州市政府、市政府办公厅下发到各区、县（市）政府和市政府各部门、各直属单位的文件均通过办公业务资源系统以电子公文（CEB文件）传输，     

行政管理专业“RCP”一体化主体参与型教学模式研究

行政管理作为一门实践性很强的专业，产生于行政管理的实践，又服务于行政管理的实践。近些年，四川大学行政管理专业秉承四川大学培养优秀公共治理人才的传统，勇于创新，在不断的摸索和实践中，逐渐形成了独具特色的行政管理本科生“主体参与型”教学模式，构建了独特的“研究—-_案例——实践”（RCP）一体化教学模式，实现“学用结合”与“多维发展”两大目标，对于探讨、论证在新形势下的行政管理专业教学模式有其国家战略发展的重大意义。     

积极推进行政审批项目的网上公开

为进一步推动政府职能转变和管理创新，改善重庆投资环境，促进重庆又好又快发展，重庆市委、市政府在全面清理和规范全市行政机关行政审批项目的基础上，按照“依法行政、高效便民、权责统一、动态管理”的原则，建立全市行政审批项目库。将市级行政机关和有关单位实施的行政审批项目（包括行政许可和非许可类行政审批项目）纳入市级机关行政审批项目库。     

广西建成区市县三级联网机关行政效能电子监察系统

截至2007年8月31日,广西壮族自治区仅用不到6个月的时间就完成了全区县以上机关行政效能电子监察系统的建设,成为全国首个实现省级范围县以上机关行政效能电子监察全覆盖的省区。自治区、14个市和75个县机关行政效能电子监察     

"非典"引起的行政法思考

“非典”疫情蔓延，引发我们对诸如行政应急原则、依法行政的内容、行政主体应如何处理相互间的关系、各种具体行政行为如何发挥其综合作用、行政主体与行政相对方的关系、依法行政的国际合作等行政法的热点问题进行理性思考。同时，我们还应对“非典”防治过程中出现的问题进行反思，对产生的问题原因进行深入分析，并提出可行有效的解决办法。     

开发区管理主体的法律定位

开发区行政管理主体的法律定位，是避免开发区行政恣意管理的重要环节。为体现开发区的经济发展的“窗口”功能和“小政府、大市场”的理想体制，开发区管理体制应该定位为：一级人民政府或人民政府的派出机关，享有开发区全面的行政管理职权并承担与一般行政管理主体相区别的行政责任。     

论“相对集中行政强制执行权”的构建--关于我国行政强制执行模式的重构

2011年《行政强制法》的颁行，直接规定了行政机关“执行罚”“代履行”“立即代履行”等间接强制执行权，体现了逐步扩大行政机关强制执行权的改革方向。但行政机关强制执行权权限不足、权力配置错位、行政权与司法权界定不清、司法强制执行救济制度缺失等问题仍然存在，行政强制执行模式的重构是当前我国行政法制建设中的难题。基于此，构建“相对集中行政强制执行权”来彻底解决如上各项制度缺陷和难题的设想具有一定的现实价值和意义。