“以人为本”——浅谈县级公共图书馆免费服务

分析了县级公共图书馆的服务现状,有的县级公共图书馆把图书馆的普通阅读也纳入了有偿服务的范围,结果落得门前冷清。为改变这一现状,笔者从"以人为本"的服务理念应融会贯通于读者服务工作的每一个环节、图书馆应在全社会树立起开放而可亲的公益形象、免费开放借阅,需要公共财政大力支持等三个方面,阐述了县级公共图书馆应免费开放借阅,才能吸引更多的平民大众走进图书馆、利用图书馆、亲近图书馆,以提高本地区"人"精神文化素质,乃至提高全民文化素质。     

对构建公共财政框架的几点思考

作为社会公共财政制度的重要基础,公共财政框架的建立对于公共财政制度实施而言是不可缺少的框架约束,这就涉及到公共财政制度的运行方式及内容安排等问题。然而在长期计划经济体制的影响下,针对市场经济背景下的公共财政职责划分显得较为模糊,这就使得财政错位及越位问题时有发生,不利于市场经济体制的有序运行,同时更有碍于社会主义建设事业的可持续发展,关于公共财政框架体系的构建显得极为迫切。该文从公共财政的内涵及特征出发,就公共财政框架构建问题进行了深入分析。     

对我国公共财政特征的几点认识

我国的公共财政与西方国家的公共财政相比,具有鲜明的个性特征,是由建设性财政转化过来的公共财政;是与国有资产财政并存的公共财政;是具有更强的政府宏观调控能力的公共财政。     

我国公共财政支出存在的问题及对策思考

从目前我国公共财政支出的现状出发,阐述了公共财政支出存在的问题,包括投资结构方面和财政支出管理等方面,最后提出了针对我国公共财政支出存在的问题,提出改革的对策与建议。     

浅论我国公共财政支出管理的规范和完善

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善．如何强化公共财政支出管理．提高公共财政支出的绩效水平．是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。阐述了我国公共财政支出管理方面存在的问题．分析了规范和完善公共财政支出管理体制的重大意义，提出了相应的策略建议。     

西方公共财政理论演进与评价

在回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,分析了公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失效,指出公共财政需要处理政府与市场、各级政府之间以及政府各部门之间等几个关系,提出了建立“政府-财政-市场”的分析框架以及用发展的眼光看待公共财政。     

公共财政的伦理学解读

公共财政在人类社会生活中占据极其重要的地位，然而，当前的公共财政饱受质疑，公共财政预算中的“寻租”等恶性官场生态。因此，呼唤公共财政伦理成为必然选择，探寻公共财政中的伦理道德，对公共财政进行道德哲学的思索显得尤为重要。本文的目的在于探讨公共财政伦理产生的背景，继而提出对公共财政运行进行伦理规制的原则建议，希望有助于构建公共责任型公共财政伦理体系。     

我国部门预算改革与构建公共财政的目标

社会主义公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政模式,构建社会主义公共财政是我国财政改革的目标选择。部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法,有利于克服传统功能预算的许多弊端,是构建社会主义公共财政框架的重要内容之一。部门预算有利于预算的科学化,有利于推动财政法制化进程,同时有利于发扬社会主义民主监督,对于构建社会主义公共财政具有重要的意义。本文同时提出了一些进一步完善部门预算促进公共财政构建的设想。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

我国非营利性民办高校获公共财政资助现状——基于我国四所非营利性民办高校的调研

非营利性民办高校是由民间力量捐资或出资兴办、不以营利为目的、不求经济回报,其办学积累和剩余用于该校发展、并以培养人才为最终目的的高等教育机构。政府公共财政为非营利性民办高校提供资助正是政府公共财政履行其职能的体现。各级政府都对非营利性民办高校提供了一定的财政资助。经对我国四所非营利性民办高校调研所知,政府公共财政对非营利性民办高校资助状况不容乐观,主要体现在三个方面,一是公共财政资助制度缺失,二是公共财政资助力度有限,三是公共财政资助方式单一。     

浅论公共财政框架下教育产品属性

本文从分析公共财政的本质入手，指出公共财政就是一种民主决策提供公共产品的活动。公共产品是与私人产品相对立的概念。它具有非排他性和消费上的非竞争性两个本质特征。另外，社会产品中还存在着混合产品，这些产品提供的利益一部分可分．一部分不可分。教育产品应归属于这一范畴。对教育产品的归属认定后，本文认为农村义务教育具有强烈的公共性，推进农村义务教育是处理好“三农”问题的工作核心。     

建立地方公共财政的对策思考

在社会主义市场经济体制下,建立地方公共财政,已成为保证和促进地方经济、社会事业发展、振兴财政的迫切之需。文章对地方公共财政的职能、基本框架作了勾画,并对建立地方公共财政提出了七条具体对策。     

完善我国公共财政支出结构的理性思考

完善公共财政支出结构是我国建立公共财政体制的关键,对于建设服务型政府,保障民生,促进经济社会稳定协调发展具有重要作用。按照市场经济国家基本标准来衡量,目前我国财政支出结构还存在一定的问题,应进一步完善我国公共财政支出结构,提高财政支出效益,适应经济社会发展对公共财政的要求。     

完善我国公共财政体制框架的思路与对策

构建和完善公共财政体制框架是我国发展和完善社会主义市场经济的内在要求。由于我国国情的复杂性及制度变迁的路径依赖性,我国今天的公共财政体制框架离现代意义上的市场经济所要求的公共财政体制框架还存在很大的差距。找准不足,完善我国符合现代市场经济要求的公共财政体制框架。     

现行公共教育财政体制的不足与调整

我国教育财政经费投入机制存在一些不足:没有真正建立起完善的多元化教育经费筹措体制;没有优先关注落后地区和贫困群体,维护更大的社会效益和社会公平。对公共教育模式进行调整,加大对经济落后地区的教育投入,可进一步保证地区之间公共教育的公平性。     

免费政策下基层公共图书馆发展的思考

分析了县级公共图书馆的现状,论述了县级公共图书馆的作用,回顾了我国公共图书馆免费开放服务的历史,探讨了免费开放服务所带来的影响,对县级公共图书馆推行免费服务之后的发展之路进行了讨论。     

现代市场经济体制下的公共财政特征

财政决定于社会经济制度,我国现代市场经济体制正在逐步深化和完善,财政体制的改革就是要建立与之相适应的完善的公共财政体系。从公共政府执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征,以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

论新时期县级公共图书馆员的继续教育

阐述了县级公共图书馆员继续教育的现状及不足,分析了县级公共图书馆发展缓慢的原因,提出对县级公共图书馆员继续教育的设想。     

区县公共图书馆工作反思

分析了当前区县公共图书馆的现状,阐述了区县公共图书馆的功能,提出了发挥图书馆社会服务功能的途径和措施。