关于水利行业实施"揭榜挂帅"制的思考

"揭榜挂帅"机制的理论源于科技创新,其与传统的"申报制"科研资助体系相互补充.该研究分析了"揭榜挂帅"制的特点,讨论了水利行业实施"揭榜挂帅"制的一般流程和重要节点.     

甘肃省“揭榜挂帅”制项目评价指标体系研究

“揭榜挂帅”制即科技悬赏制，是大众创业、万众创新经济发展“双引擎”下的一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，“揭榜挂帅”制在国内多地已实施，甘肃省也按照国家相关要求开展了该项工作，并取得了一定成效。本研究采用层次分析法从“需求分析”出发，并以“需求”为约束条件梳理出“揭榜挂帅”制项目评价指标体系的构建模型，期望以此推进甘肃省科研资助制度的创新，促进“揭榜挂帅”制的实施及其机制的建立，协助政府组织面向社会开放征集科技创新成果的科研资助安排。     

以“揭榜挂帅”模式攻克产业链关键核心技术

当前，世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革也在加速演进,我国在迎接新一轮科技创新深入发展带来的战略机遇的同时，也遭遇核心技术“卡脖子”给予的挑战。习近平总书记指出，实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，在关键领域实现自主可控，保障产业链供应链安全。这对掌控关键核心技术提出了更高的要求。在这种背景下，我国创造性地提出构建新型举国体制，以“揭榜挂帅”机制激活全社会创新活力，是攻克“卡脖子”关键核心技术的新制度安排。在实践层面，全国各地纷纷努力在各科学技术领域探索实施“揭榜挂帅”制度，形成自己的经验，渐渐形成中央引领、全国效仿的格局。在理论层面，现有研究一方面从关键核心技术或“卡脖子”技术视角出发，分析它们的概念内涵和特征；另一方面从“揭榜挂帅”制度视角出发，探索“揭榜挂帅”制度的适用性以及榜单应该聚焦的方向问题。然而，对于“揭榜挂帅”在实践中的实施条件、运行机制、过程治理以及最终目的等关键要点，学界尚未形成系统的理论研究，无法切实指导各地的“揭榜挂帅”实践，无法有效解决实践中遇到的困难，找到关键症结所在。鉴于此，运用文...     

浅谈“揭榜挂帅”在广东的探索与实践

正0引言"揭榜挂帅"是一种科技项目组织管理新模式,通过将科技难题和关键核心技术攻关项目张榜公示,让有能力的科技人才踊跃揭榜开展科技创新。这一概念最早在国家层面出现可以追溯到2016年4月召开的网络安全和信息化工作座谈会,习近平总书记在会上提出:"可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。"此后,工信部以及广东、上海、山东、湖北、     

科技项目“揭榜挂帅”制度：历史维度、应用维度与价值维度

科技体制改革对实现我国第二个百年奋斗目标至关重要，而“揭榜挂帅”制度是我国科技体制改革中的重要内容，如何认识其重要性、厘清其战略定位，对深化我国科技体制改革极为重要，然而学界对此认识尚不清晰。从历史维度、应用维度和价值维度三个层面，在梳理国家规划文件和国家领导人讲话中的科研资助和“揭榜挂帅”的演进，在总结归纳科研资助手段之间以及“揭榜挂帅”制度自身类型之间的差异，在凝练全球科技创新发展趋势的基础上，详细分析“揭榜挂帅”制度产生的必然性、存在的必要性和发展的时代性。研究表明，顶层设计在科技创新方面的演进预示了“揭榜挂帅”制度的产生，具有历史必然性；“揭榜挂帅”制度在多方面弥补传统科研资助体系的不足，具有存在的必要性；在科技创新发展趋势上“揭榜挂帅”制度体现了需求侧创新导向、颠覆性创新导向、开放式创新导向和科技人才导向，具有时代性。     

高等院校对接“揭榜挂帅”制度的研究与对策

“揭榜挂帅”制度是我国科技管理机制的一次重要变革。自2016年以来，中央及各地方政府就关于“揭榜挂帅”制度做出了许多有益探索，陆续出台了一系列政策文件。在梳理现行“揭榜挂帅”政策的基础上，深入考察了政策的实施情况和存在的问题，并以此为依据提出了高校对接“揭榜挂帅”制度的政策建议。     

揭榜挂帅关键问题分析及优化策略探讨

技术创新是区域经济发展的最直接动力源。企业是技术创新的主力军,而突破关键核心技术是其提升竞争力、赢得市场的的法宝。随着创新协作化、研发全球化的发展,现有科学基金制存在由入口竞争、过程管理引发的重申报轻结果等诸多不足,难以有效满足企业技术创新需求,以需求和问题为导向的揭榜挂帅应势而生。它不仅能激发社会科技创新伟力,还能促进产学研各环节的紧密黏合、提高技术攻关的效率。然而对于如何科学征集项目,并对人才、经费等灵活管理以保证揭榜挂帅的有效实施,国内未见有系统全面的报道。鉴于此,本文在深入分析揭榜挂帅的内涵、流程,系统梳理国内外科技悬赏奖典型案例之亮点的基础上,结合国内技术创新环境特点,找准关键环节,针对多来源征集悬赏项目、多途径优化资助方式、多措施激发人才创新潜力、构建政策储备库等提出具体的优化策略,旨在为国内创新性组织设置个性化悬赏项目、提升实施效能、提高创新治理及科研服务水平提供参考。     

揭榜挂帅：从理论阐释到实践方案的探索

新型国际关系和疫情危机对掌握关键核心技术提出了更高的要求。建立和完善新型举国体制、善用揭榜挂帅机制激发全社会创新活力,是突破我国关键核心技术的创造性选择和科技创新的制度新安排。研究立足中国实际,对包括共享经济、开放创新、公共创新等新业态、新模式的时代背景下的机遇和问题进行分析,阐释揭榜挂帅机制的内涵和意义,并探索科学运用揭榜挂帅机制实现科技资源优化、科技创新效能提升的实践案例,以期在科技创新战略、制度和创新要素运用等方面提供实践和政策借鉴。     

开放式创新实践对“揭榜挂帅”制度的启示

 “揭榜挂帅”是采取开放式竞争的方式,在关键的攻关项目中选出最合适负责人的策略。分析了国内外企业、机构、项目和平台的开放式创新实践,凝练了其中的选题、用人和评价机制,以揭示开放式创新对“揭榜挂帅”制度的完善;总结了成功的“揭榜挂帅”机制所需的开放要件,提出了针对性的建议。     

全省国际科技合作迈入新台阶

近日,浙江省科技厅在淳安召开了全省国际科技合作会议,此次会议是在国际金融危机中复苏的"后危机时代"、浙江经济转型升级的关键时期召开的一次重要会议,会上分析了当前我省国际科技合作的形势,讨论了《浙江省国际科技合作专项项目管理办法》、《浙江省国际科技合作基地管理办法》、《设立并购海外研发机构以奖代补实施办法》,标志着我省国际合作工作迈入新台阶。     

有力有序推进"揭榜挂帅"科技攻坚组织管理机制改革

淮南是全国首批科技兴市试点市- 安徽省创新型城市- 全国十三大煤电基地之一,是安徽省重要的工业城市和"华东工业粮仓".在2021年安徽省首次开展的"揭榜挂帅"工作中,淮南市共收到5个单位申报"揭榜挂帅"项目.这5家企业,从所属性质来看,国有企业3家,民营企业2家,3家国有企业均属于淮南的煤炭能源主导产业,2家民营企业属于现代交通业;从技术攻关领域来看,人工智能2家,高端装备制造2家,新一代信息技术1家.这5家企业选择的合作方式都是委托研发,投资额最大的为7000万元,最小的为800万元,平均3000万元;研发成果的归属,有2家选择了归发榜方所有,2家选择了共享,1家选择了视各方投资情况另行约定.     

徐晓燕:开放平台、构建朋友圈,提高科技成果转化率

正在做好成果转化的宣讲者和践行者方面,上海产业研究院(以下简称"产研院")先后出台了《成果转化管理办法》、《成果转化奖励办法》,从制度层面激发科研人员投入科技成果转化工作的热情,面向市场充分挖掘技术价值,创造良好的社会和经济效益,推动社会和科技的进步。产研院徐晓燕在"落实《成果转化条例》,推进创新驱动发展"主题宣讲活动的演讲中表示,"促进科技成果转化是我们唯一的使命",这是整个产研院的誓言和决心。但喊口号容易,重点是如何做。首先,     

"才聚北仑·智胜未来"揭榜挂帅活动举行

"才聚北仑·智胜未来"揭榜挂帅活动日前在宁波高端装备海外工程师协同创新中心举行.本次活动旨在促成各分中心与北仑模具汽配企业开展技术对接和项目合作,同时推动一批重点领域企业向全社会发布技术需求,协同攻克重点行业领域技术难题.     

基于五种新型科研组织模式的科技监督新范式初探

新型科研组织模式是随着大科学时代、开放科研体系而兴起的对科学研究、科技项目组织管理方式的变革。新型科研组织模式的出现使得科技监督的内容、方法、范围、对象等发生了变化，对现有科技监督的范式提出了挑战。通过研究委托国家实验室实施、业主单位负责、帅才科学家领衔、揭榜挂帅与赛马制、非共识项目五种新型科研组织模式与传统科研组织模式的不同，分析了对现有科技监督范式的挑战。在总结新型科研组织模式特点的基础上，提出了建立以结果和绩效为导向、构建多元化科技监督力量、构建刚柔相济的新型科技监督制度、加强技术监督标准化等为主要特点的科技监督新范式框架。     

福建省科技厅开展科技计划项目管理重大改革

正日前,福建省科学技术厅印发《关于科技计划项目管理改革的意见》,进一步简化项目管理环节,优化内部流程;规范项目申报通知发布办法,减少申报前置条件;创新资助方式,加大科研经费后补助支持力度,强化企业创新主体地位,提高科技成果转化率。此次重要改革以"科技创新:驱动经济服务民生"为宗旨,进一步梳理、调整现有科技项目计划管理体系,强化科学谋划与顶层设计。     

广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金管理办法

<正>二○一四年七月三十日第一章总则第一条为加强和规范对省产业技术创新与科技金融结合专项资金的管理,提高资金使用效益,根据《广东省省级财政专项资金管理办法》(粤府正2013)125号)等规定,结合我省科技创新发展工作实际,制定本办法。第二条本办法所称广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金(以下简称专项资     

推行招标投标 促进公平竞争--实施《安徽省科技项目招标投标管理暂行办法》知识问答(上)

按:为进一步促进科技与经济的结合,解决我省经济与社会发展中的技术难题,加速我省科技成果的转化与推广,促进公平竞争,优化科技资源配置,进一步改革科技拨款机制,保障科技项目招标投标活动当事人的合法权益,省科技厅和省财政厅联合制定下发了<安徽省科技项目招标投标管理暂行办法>,为便于对该办法的学习、理解和实际操作,日前,本刊就实施该办法的有关问题采访了省科技厅发展计划处负责人.     

图解 安徽省科技重大专项资金管理办法

<正>根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》《安徽省省级财政科技专项资金分配管理办法》等国家和省财政财务有关法律法规,制定本办法。第一章总则重大专项资金聚焦全省战略性新兴产业、各市首位产业和高新技术产业,凝练支持重点领域和方向,集中优势科技资源,进行集成协同攻关,推进科技成果转化产业化,开展科技应用示范服务,增加科技供给。     

关于省财政科技支出绩效评价的实施细则(试行)

<正>第一章总则第一条为规范和加强对省级科技计划项目的管理,提高资金的使用效益,逐步探索和建立我省财政科技支出绩效评价制度,按照国家财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《广东省财政支出绩效评价试行方案》、《广东省省级财政专项资金管理办法》、《广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的     

佛山高新区修订出台人才团队扶持政策“真金白银”支持创业团队

正4月14日,《佛山高新区高技术产业化创业团队专项引导资金实施办法(2021年增订)》(以下简称《办法》)发布会在佛山高新区管委会顺利举行。会议吸引了高新区近100家企业、载体平台代表到场参会。政策亮点多、"干货足"扶持资金再加码自去年首次施行后,《佛山高新区高技术产业化创业团队专项引导资金实施办法》(以下简称《办法》)获得了企业、载体平台的积极响应和申报。2020年,在《办法》的支持下,包括北京源生康泰基因科技有限公司创始人兼CEO余乐在内的21个创业团队,带着大健康、人工智能、新材料等领域的项目落户佛山高新区。