浅议质量技术监督行政执法中的证据要求

质量技术监督机关担负着质量技术监督综合管理和行政执法的重要职责,对违法当事人享有行政处罚权。根据法律的规定,对当事人作出行政处罚的具体行政行为,必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法,以确保行政处罚的合法性,维护当事人的合法权益,更好地维护市场经济秩序,履行质监法定职责。在行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据,因此,证据在质量技术监督机关行政处罚案件中具有重要的地位与作用。现就质量技术监督行政处罚案件中的证据的法定形式要求与实体要求进行探讨。     

档案行政处罚决定书的制作

档案行政处罚决定书是档案行政管理部门依照办案程序规定,对调查终结的违法案件依法定案处理时所使用的书面决定.制作行政处罚决定书是档案行政管理部门行使行政管理职能的体现,是具体实施国家档案行政管理法律法规的行为.因此,了解档案行政处罚决定书(以下简称决定书)的特点,弄清其基本要求,是制作好决定书的前提.     

档案行政处罚听证程序若干问题的探讨

档案行政处罚听证程序,是<档案行政处罚程序暂行规定>确定的一项程序制度.它的实施,不仅有效地保护了档案行政管理相对人(即当事人)的合法权益,而且有利于档案行政管理部门在认真听取当事人意见的基础上,客观、全面地查清案件事实,准确地适用法律,提高档案行政管理部门的依法行政水平.     

把握林业行政处罚的六个法律界限

实施林业行政管理是林业行政主管部门的基本职能,开展行政执法活动,依法查处林业违法行为,是维护林业行政管理秩序的重要手段.<行政处罚法>等一系列规范行政执法行为的法律,是推进政府机关依法行政的重要保障,是行政机关实施行政处罚活动的共同准则.现结合林业部门行政执法工作实践,将办理林业行政处罚案件中应注意区分的几个界限浅述如下.     

档案行政执法中有关调查取证工作若干问题探讨

档案行政执法办案中的调查取证工作,包括收集证据和审查判断证据两个方面。它是查明档案行政处罚案件事实,完成证明任务的前提。档案行政执法办案人员在查处档案行政处罚案件时,只有通过调查、收集证据,鉴别印证每个证据的真实性,并掌握了充分的证据量之后,才能对案件事实作出结论。没有足够的证据证明的事实,不能作为档案行政处罚定案的依据。在实践中,档案行政执法办案人员对案件事实的认识,往往需要经过由感性到理性的深化过程。可以这么认为,收集证据属于理性认识阶段。在档案行政处罚案件调查初期,档案行政执法办案人员发现掌握的只是…     

浅谈档案行政处罚自由裁量权的控制

所谓的档案行政处罚自由裁量权,是指档案行政管理部门在决定实施行政处罚时,在法律法规允许的范围内,根据违法行为的具体情况,自行作出相应处罚决定的一种权力.由于档案行政管理的广泛性和档案违法行为的复杂性,档案行政管理部门在依法对档案违法行为作出行政处罚时,对不同的违法行为或相同的违法行为的不同情况,需要视情节作出不同的处罚.     

行政处罚的证据种类和证明责任

行政处罚证据指能够证明行政处罚案件真实情况的一切材料。行政处罚证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论及现场勘察笔录等。行政处罚证明责任是行政处罚证据制度的重要组成部分。行政机关是实施行政处罚的主体,因而也是负有证明责任的主体。行政机关要履行这种责任,就要是证据充分、确凿,不能“推定违法”。     

档案行政执法中应处理好的四个关系

近年来,随着我国档案事业的迅猛发展,档案法制工作也取得很大的进展,有关档案和档案工作的行政法律、法规和规章日趋健全,初步建立了档案行政执法组织和队伍,依法治档逐渐成为各级档案行政管理部门履行职能的主要方式.但是,档案行政执法与<档案法>等对依法治档提出的要求,还有较大差距.各级档案行政管理部门及其工作人员,必须从加强对档案的管理和收集、整理工作,保护和利用档案为社会主义现代化建设服务,规范档案行政行为,强化法律责任等方面,正确认识和处理好以下几个关系.     

论行政执法的程序控制

伴随民主政治的发展和法治思想深入人心,法治化、科学化、现代化管理日益渗透到行政领域,而行政程序是行政法治的核心和关键,其要义在于对行政权予以合理配置,对行政权的运作进行有效规范,对公民权利的行使提供充分保障,并促进行政权与公民权良性互动,实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。本文从行政程序的基本制度角度,探讨了对行政执法的程序制约,以求行政执法的正义效果。     

规范环境保护行政处罚自由裁量权探讨

凡是有行政的地方,就有行政裁量权.凡是有行政裁量权的地方,就存在着滥用裁量权的风险和实际可能性.至于哪些领域的行政裁量权暴露的问题更多一些,这需要做实证调查研究,要用数据说话.就我个人的感觉而言,目前行政执法量比较大的部门和领域,问题会比较集中且激烈一些,如城管、治安、工商、食品卫生、交通、质监、环境等.所以本论文通过探讨行政处罚与行政处罚自由裁量权行使现状以及问题,结合某区环保局实际情况对行政处罚中的自由裁量权的使用进行规范和要求.     

论警察行政执法行为的程序控制

目前我国的公安机关及人民警察拥有大量的行政执法权,而且执法的种类花样繁多,从范围上几乎涵盖我国行政法律规范中所有类型的行政处罚,其对于公民权益的影响是举足轻重的。如何提高公安机关的行政执法水平,关键是要看如何解决行政运行中的程序问题。本文将从行政程序对于警察执法的程序控制的价值进行分析,从行政许可,行政处罚,行政强制三个具体方面来实现警察行政执法行为的程序控制。     

城乡规划管理制度与《行政许可法》的衔接

针对目前城乡规划实施管理行政执法、行政司法中存在的有关问题,按照<中华人民共和国行政许可法>确定的原则、制度、程序等要求,对如何规范、完善城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议,以期促进城乡规划管理行政行为的规范化、法制化,改进规划管理工作方式,提高行政效率、降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡建设规划管理体制,提高城乡规划行政主管部门依法行政的能力和水平.     

行政处罚的合法性——浅析城市卫生管理员在行政处罚中的问题

行政处罚关系到行政相对人的切身利益,因此,行政处罚的作出必须具备合法性。这就将我国行政执法的程序性要求提高到了一个新的高度。但是行政处罚怎样是合法的,什么样的人有行政处罚权,是一个值得讨论和研究的问题。     

行政强制执行的合理适用探析

行政强制执行是体现行政执法目的实施程序,不实施行政强制执行,行政执法活动的处理决定将成为一纸空文。通过行政强制执行可以保障国家利益和社会公共利益。本文就行政强制执行的合理适用进行初步探讨。     

如何建立和完善行政执法责任制和错案追究制度

实行执法责任制,建立冤案、错案责任追究制度是党和国家加强和完善法制建设的又一重大举措.本文就档案行政管理部门如何建立、完善行政执法责任制和错案追究制度及其意义进行探讨,以供同行参考.     

浅析如何依法规范城乡规划管理制度

针对目前城乡规划管理过程中的行政执法、行政许可中存在的有关问题，按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则、制度、程序等要求．对依法规范城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议，以形成行为规范、公正透明、廉洁高效的城市建设规划管理体制，提高城市规划行政主管部门依法行政的能力和管理水平。     

也谈对依法行政的认识

行政管理是国家对社会实行的管理,现代社会的管理离不开法制。行政组织需要以法确立,政府需要借助法律实施管理。只有依法行政,才能使国家行政管理机制运行畅通,提高行政效率,实现行政管理目标。依法行政要求行政机关及其工作人员无论是进行制定规范性文件的行政立法活动还是进行具体的行政执法、行政司法活动,都必须严格依法办事。     

谈"一事不再罚"原则在档案行政处罚实践中的适用

<行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚".在行政执法中,行政执法机关将这一法律规定,通俗地叫做"一事不再罚"原则.<行政处罚法>确立这一处罚原则的目的,是为了防止行政机关在行政处罚时对当事人实施重复罚款和多头罚款,是为了规范行政处罚行为,维护公共利益和社会利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益.     

“行政不作为”问题及对策探讨

近年来，行政机关“行政不作为”现象明显增多。在行政诉讼案件中，告政府职能部门不作为的案件占到了大多数，其受害范围已由最初比较集中的一般社会治安、行政处罚等少数领域逐步拓展到诸如教育、国有资产、城市规划、知识产权、网络等多个行政执法部门。可以说“行政不作为”已成为当前严重干扰依法行政的痼疾，同时也成为国家公务人员尤其是行政执法人员的一大通病。     

论行政执法中的严格执法与能动执法

行政执法是指国家行政机关和法定的组织为了实现行政管理目的，依照法定的职责、权限、程序执行、适用法律规范的活动。依法治国必然要求规范行政执法行为，提高行政执法人员的素质，充分发挥他们在具体执法中的主观能动性，使之依法行政，严格执法，能动执法，避免执法错位