乡镇机构改革观点综述

随着费税改革进一步深入,乡镇机构改革重新提上日程,成为许多专家学者关注的焦点,将许多专家学者的研究观点进行归纳综述后,提出乡镇机构改革要因地制宜,分区域推进,以维护农村的政治稳定.     

乡镇政权组织改革初探

转型期政治体制改革提上日程,基层政权建设面临许多新的课题.通过对湖南省洞口县乡镇政权组织的运行现状及主要弊端进行分析,按照公共财政理论,对乡镇政权组织进行职能定位,提出了"乡镇公所 乡镇自治委员会"治理模式构想并分析了该模式的优势和可行性,并对乡镇公所和乡镇自治委员会的关系进行了合理界定.     

当前乡镇机构改革的问题与对策——以福建省为例

乡镇机构改革是地方政府改革的重要内容,是推进农村改革发展的必要路径。在分析了当前乡镇改革的现实意义的基础上,从福建省为例,剖析乡镇机构改革存在的问题,并提出深化乡镇机构改革的三个对策。     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

中国自周代确立“乡制”几千年来，先后经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多种形式变革，期间或延续或中断，或重视或忽略，或继承或革新，多表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征。可以说，迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前，在我国社会主义市场经济体制下，乡镇机构改革的实质和核心问题是解决政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，“条条”与“块块”互相分割，“事权”与“财权”互相脱节等问题，总的改革目标是建立“高效、协调、规范”的农村行政管理体制和公共产品供给体制，提高乡村社会管理和服务水平。     

乡镇机构改革:可否跳出精简-膨胀的怪圈

通过对近20多年乡镇机构改革的回顾与分析,认为每次乡镇机构膨胀都有其特定的历史原因,但是,只要乡镇政府作为一种国家从农村社会汲取资源的"工具",就摆脱不了"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的宿命;只有取消乡镇政府"赋敛"职能,它才有可能寻找到新生之路.这同时也说明,乡镇改革仅仅在机构精简上做文章是不够的,最关键和最核心的是从根本上改变乡镇政府的性质、切实转变它的职能.     

乡镇集体企业产权制度改革的基本思路

就乡镇集体企业产权制度改革过程中遇到的难点，即思想认识的非一致性、资产评估与股权设置、乡镇政府的职能转换等进行了分析并提出了解决这些难点的基本思路     

税费改革过程中乡镇职能变化的制约性因素

税费改革过程中，乡镇职能的变化呈现出复杂的差异性，其制约性因素主要有三个方面，即乡镇财政的农业税费依赖度，既有的县乡财政体制和行政、政治体制，乡镇政府所在县域乃至省域的经济发展水平。     

建构化解我国乡镇债务的长效机制

乡镇债务是我国社会经济转型期产生的一种特殊现象。近年来,随着我国农村税费改革的推进,特别是农业税和农业特产税免征以来,乡镇债务呈现出不断增加的态势,严重影响了基层政权组织的正常运转,制约了农村经济社会事业的健康发展,并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。建构化解我国乡镇债务的长效机制,既要立足于建立健全系统化的化解债务机制,又要强化乡镇自身偿还债务的约束和激励机制,同时还要注重上级政府及相关职能部门的配套与保障作用。     

河北省乡镇体育发展现状研究

随着乡镇经济的快速发展,增强乡镇居民的体质、提高其健康水平、改变乡镇居民的生活方式已成为乡镇社会发展的主要内容之一.调查发现,河北省乡镇体育组织率低、经费短缺,居民对体育的认识不足,缺乏定期的体育娱乐活动等.要改变这种现状,必须加强宣传,采取各种措施改善当前农村的体育环境.     

略论新英格兰殖民地早期的"乡镇精神”

美国民主制度源于17世纪形成的新英格兰乡镇自治制度.作者论述了乡镇精神的内容,乡镇精神的产生、发展以及乡镇制度对美国民主制度形成的作用及意义,提出乡镇制度所形成的"民治”传统是美国立国原则的哲学基础,乡镇制度的精神是民主、自由和独立,乡镇精神与公民权利基础上的民主制度是美国获得独立和国家繁荣发展的基础.     

税费改革后乡镇财政运行的困境与对策

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

完善市场经济体制进程中乡镇政府体制创新

就乡镇政府现存弊端及其原因进行了分析，并对乡镇政府体制创新提出了一些建议。     

乡镇政府网站评估体系的研究

通过对目前乡(镇)政府网站的作用及意义的介绍,并以此为切入点,拟定出一个题为《乡(镇)政府评估指标体系》的评估内容设计,该设计以某些乡镇的网站为例并进行分析,强调了今后乡(镇)政府网站应该进一步提高服务能力及其重要性所在.     

依托乡镇联校建设乡村图书馆的可行性分析

从农村文化建设的实际出发,探讨了依托乡镇联校建设乡村图书馆的优势及其可行性,指出依托乡镇联校建设乡村图书馆不失为目前一种有效的建设形式.     

浅论乡镇企业形象塑造

乡镇企业的形象塑造是乡镇企业文化建设的重要组成部分．本文介绍了乡镇企业形象的含义和主要内容，提出了树立良好的乡镇企业形象的有效措施．     

中国历史文化名镇名村的地方性 保护评价体系构建研究 ——以吉安地区为例

针对中国历史文化名镇名村入选之后该如何继续监测保护和良性发展的问题,以吉安地区所传承的庐陵文化和地域特色作为地方性保护评价的导向,从认识评价对象、确定保护评价原则、选择评价主体、建立保护评价框架、选用评价方法和准备评价标准表,到最后统计数据和应用评价结果,尝试构建了一套完整的地方性保护评价体系。体系构建的过程遵守严谨性、科学性和可行性的原则,旨在将该体系适当运用于应对如今历史村镇入选之后保护与发展困难的现状,并为国内其他地区的监测保护提供参照。     

中国古村镇旅游发展研究

我国现阶段具有旅游价值的古村镇350个,具有一定规模和影响、分布相对聚集的古村镇以浙东、晋中、粤北、闽南、苏南、赣东、皖南等地区最为突出.古村镇旅游特色:古色古香、文化浓郁、山清水秀.古村镇旅游可持续发展对策:重视旅游规划,提高管理水平;丰富旅游内容,开创体验模式;注重居民参与,关注居民利益;保护旅游环境,创建和谐村镇;挖掘民族风情,提升文化品位;政府主导,市场运作;以"古"取胜,树立品牌;依靠政策法规,落实保护措施.     

浅议构建和谐社会进程中的农民工

中国改革开放以来最大的社会分化就是农民的分化，而农民最明显的分化就是分化出一个独特的、人数越来越多的“农民工”阶层。然而，受城乡二元户籍制度和城市二元劳动市场制度的制约，导致农民进城就业的不稳定性与风险性，使得绝大多数进城流动就业的农民工往往在城乡之间双向流动。各级地方政府应该更新观念，与时俱进，切实保护农民工的基本权益，促进社会和谐。     

夏热冬冷地区村镇住宅室内热环境的改善措施

通过对夏热冬冷地区气候特征、村镇住宅热工质量的分析,并根据村镇住宅自身的特殊性,提出了有利于冬季保温、夏季防热的热环境质量的措施。