安全生产监管人员监管执法五项规定

<正>全省安全生产监管执法人员必须遵守以下规定:一、严格依法实施行政许可。不得给不符合法定条件的生产经营单位、中介机构及个人实施行政许可;必须及时清理监管责任范围内相关安全生产行     

省政府确认安全监管监察15项行政审批事项谢光祥要求认真实施行政许可提高依法执政水平

本刊讯本刊记者报道“经省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室多次审查、批准,我省安全生产监管、监察部门作为新成立的行政执法部门,确认了15项行政审批事项。我们必须认真实施行政许可,提高依法执政水平,确保行政许可事项的依法实施。”8月20日,省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局局长谢光祥在全省安监系统行政许可工作座谈会上就此向全省各级安监机构提出要求。     

我国企业安全生产风险抵押金制度的完善

指出企业安全生产风险抵押金制度具有适用主体特定、存储目的特定、存储金额特定、使用方式特定等特点。认为实施该制度很好地保障了五类企业劳动者的生命财产安全,对企业负责人加强安全生产也有很大的敦促作用,但是该制度也存在一些问题。提出了扩大存储的有效范围、拓宽抵押金的使用范围、加强监管等具体改进措施。     

电力业务许可制度国际比较研究

电力业务许可制度的实质就是电力准入监管,是适应电力市场化改革的产物.作为一种纠正电力市场失灵的准入监管手段,电力业务许可制度应当适应一国的电力工业组织模式和市场格局.尽管目前我国的电力业务许可制度在性质、范围、许可管理机构、许可程序等方面都存在一定差异,但国外电力业务许可制度仍然有许多值得我们汲取与借鉴之处.     

消防行政许可制度存在的问题与对策

消防行政许可作为公安消防机构对社会消防安全实施消防监督的一种重要手段,目前存在一系列问题。这些问题不仅阻碍了公安消防部门许可制度的完善,还影响了行政效率和消防部门的形象,给公民、法人带来日益沉重的负担。因此,本文在对我国消防行政许可制度存在的各种问题进行分析研究的基础上,提出了健全和完善消防行政许可制度的设想和建议。     

我国药品上市许可持有人制度变迁及建议

药品上市许可持有人(MAH)制度是一项国际上较为完善的药品注册制度,也是2019年新修订《药品管理法》的重要制度之一,这项制度贯穿了药品研制、生产、经营、使用全过程。当前《药品注册管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品上市后变更管理办法(试行)》等配套法规的出台,有利于MAH制度的顺利实施,促进我国医药产业高质量发展。分析了我国药品上市许可持有人制度的探索、试点到实施的变迁过程,并就激发科研人员和企业的积极性和创造性,从MAH制度的主体、转让方式等方面提出建议。     

福建省:规范安全生产信用信息公示

正自2016年1月1日起,福建省将在安全生产领域确立行政许可和行政处罚等信用信息"谁许可、谁处罚、谁公示、谁负责"和"责任到人、具体到事、安排到位"的原则,相关信息将分级分行业公示。由福建省政府安委办印发的《安全生产领域行政许可和行政处罚等信用信息实施方案》明确,公示对象包含全省所有生产经营单位,要求7个工作日内在政府部门门户网站进行公示,并同步推送到"信用福建"网站进行     

英国的职业健康与安全管理对我们的启示

<正>2015年8月16日—9月5日,国家安监总局安排我到英国参加职业健康与安全管理方面的培训。培训的主题是如何利用第三方加强安全生产和职业健康的管理,而我更关注的是英国政府如何对安全生产和职业健康进行监管。通过对英国职业健康和安全管理体制的调查研究,受益匪浅。英国的职业健康和安全管理体制英国政府在安全生产和职业健康管理中发挥的作用与我国不尽相同。     

专利实施许可制度存在的问题及对策探究——以专利实施许可合同制度的完善为主视域

近年来,我国专利实施许可合同成交量和成交金额增长迅速,但影响专利实施许可的主客观因素依旧存在,如:权利人利用专利的意识淡薄,企业实施专利的能力偏低,缺乏规范的技术中介服务机构、有效的行政监管和完善的法律制度。在专利实施许可合同制度方面,默认许可制度的缺失、计算损害赔偿额的标准不明确、合同中易出现不公正条款等问题的存在成为制约专利许可贸易的重要因素。以上问题的解决有赖于默认许可制度的确立、设定合理的违约损害赔偿标准,以及建立科学合理的专利评估制度。     

安全生产与职业卫生一体化监管执法分析

在我国,安全生产包括了职业卫生,但在现行的法规政策和体制下,监管执法工作偏向于安全生产,二者工作的开展在一定程度上却没有得到同等重视,从而出现职业卫生工作落后于安全生产工作,且两者存在重复执法的问题,浪费了行政资源,加重了企业负担。通过分析目前我国安全生产与职业卫生监管执法情况,以及根据现代管理理论,可以看出安全生产与职业卫生在本质上具有同一性,两者的监管又存在诸多共性,在各自监管执法的研究背景下,实施安全生产与职业卫生一体化监管执法。推行一体化监管执法,有利于整合监管资源,提高职业卫生监管执法效能,减轻企业负担,更好地维护劳动者的职业健康安全权益。     

我国食品召回现状及完善对策研究

近年来,我国食品安全事件频发,严重危害着人民群众的生命健康,完善食品相关法律制度,健全相关法律法规成为当务之急.分析我国食品召回制度存在的问题主要有：食品召回相关法律法规上位法与下位法、新法与旧法有冲突;食品召回主体范围过窄;食品召回监管部门不明确,责令召回执法力度不足;企业诚信体系不完善,企业违法成本过低.建议进一步完善食品召回的法律制度体系;扩大食品召回主体的范围;建立和健全食品企业信用法律制度;提高召回违法成本.     

关于建立煤矿安全生产长效机制的思考

阐述了建立煤矿安全生产长效机制的重大意义,分析了煤矿安全生产监管监察中存在的问题,探讨了建立煤矿安全生产长效机制的途径,提出要进一步理顺煤炭行业管理、安全监管监察体制,成立煤炭行业管理部门;强化煤矿安全生产的法制建设,突出强化法律的严格执行;坚持标本兼治,重在治本,着重解决煤矿安全生产管理方面存在的问题,切实落实企业的安全主体责任,提高煤矿企业安全管理水平,实现本质安全。     

做好高等院校实验室安全工作保障教学科研工作正常运行

针对高等院校实验室安全工作与整个高校教学、科研工作正常运行的密切关系,阐述了为做好高等院校实验室安全工作,就必须做好安全教育和安全培训、建立健全全校性的安全管理制度和安全工作机制、强化安全管理,和三者缺一不可的重要性,并结合实际工作经验提出了消除安全隐患做好安全工作的有效措施。     

关于我国煤矿安全生产法制建设几个问题的思考

分析了当前煤矿安全立法的现状,比较了我国当前煤矿安全法律制度与如同国家的差距,指出目前我国在执法、司法、工会参与、法制宣传教育等方面存在的问题,对完善煤矿安全法制建设提出了建谈.     

完善食品安全法律体系的若干问题探析

食品安全问题不仅关乎民生,更关乎我国的社会主义法治建设. 而2009年《食品安全法》的颁布和2010年食品安全委员会的设立并未有效解决目前的困境,通过分析目前我国食品安全法律体系现状和不足,并合理借鉴国外先进立法经验,认为应从加强立法、打破监管体制部门界限、统一信息公开、增加违法成本、引入因果关系举证责任倒置原则、推行食品安全强制责任保险制度等多方面对《食品安全法》进行修改.     

市场经济条件下完善我国食品质量与安全法律制度的思考

分析了当前食品质量与安全的现状,提出应当加强市场经济条件下我国的食品质量与安全,对完善我国食品质量与安全法律制度进行了探讨。     

建立新体制下煤矿安全培训体系的研究

分析了全国煤矿安全形势以及煤矿安全技术培训现状和存在的问题，指出了建立新体制下煤矿安全技术培训体系的必要性，提出了在新的煤矿安全监察体制下，进一步贯彻落实(安全生产法)，加强煤矿安全技术培训的对策。同时对煤矿从业人员实行安全资格制度，并推行执业资格制度，建立健全煤矿安全技术培训的管理机制和保障措施等进行了探讨。     

客观准确认识我国食品安全问题深化食品安全监管与治理

分析了目前我国食品安全问题的主要成因,包括通过摄食方式进入人体内的微生物性、化学性、物理性等危害引起的食源性疾病;由于经营者违法违规,制假贩假以及食品生产经营者和监管部门的制度漏洞和管理漏洞等引发的食品安全问题.在深入阐明对我国食品安全监管与治理的认识基础上,进一步分析了当前我国食品安全监管中存在的主要问题.提出了应对我国食品安全制度体系进行整体的研究和设计,全面提升我国食品安全监管能力和监管水平.     

食品侵权责任惩罚性赔偿制度修改建议

2009年中国首部《食品安全法》的出台将我国食品从＂卫生＂标准上升到＂安全＂标准的高度,确立了较完善的制度体系,其中的惩罚性赔偿无疑是这部法律中较为成功的制度设计.指出《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度的立法尚存在一些问题,导致实践中出现困境.提出《食品安全法》的修改,应科学确定惩罚性赔偿范围标准,设定赔偿数额的浮动限额,规定最低赔偿数额,注意制度之间的衔接,从而在立法上保证其在制度体系上的科学性和合理性,实践上保证其功能能够得以发挥.     

工程建设安全监理探讨

介绍了安全监理的概念,分析了实施安全监理的必要性、安全监理的主要内容,提出了推行安全监理的建议。