将影响2020年西巴形势的重要人物

2019年,欧盟两度推迟同北马其顿和阿尔巴尼亚开启入盟谈判,塞尔维亚与科索沃"关系正常化"进程继续停滞不前,黑山和塞尔维亚入盟进展不大。同时,欧盟表示将于2020年5月欧盟—西巴尔干萨格勒布峰会上作出是否同两国启动入盟谈判的决定,并将启动"改进的扩大方法"提案;美国先后任命西巴尔干事务特使和塞科谈判特使。可见,2020年西巴尔干地区将成为人们关注的焦点。2020年1月8日,有关西巴尔干较具影响力的门户网站"欧洲西巴尔干"刊登"影响西巴尔干2020年走向的人物"一文,列举了九个(组)人物。     

欧盟再度推迟开启西巴两国入盟谈判

<正>10月18日,欧盟外长会议未就开启同北马其顿和阿尔巴尼亚入盟谈判达成一致。随后,欧盟表示将启动同两国入盟谈判的讨论推迟至2020年5月欧盟—西巴尔干萨格勒布峰会前进行。这是两国入盟谈判启动在今年第二次遭到推迟,引发北马其顿和阿尔巴尼亚、西巴地区以及欧盟内部甚至国际社会的广泛反响。     

西巴尔干2019：“失去的一年”

在2018年2月欧盟出台的“新西巴尔干扩大战略”《西巴尔干地区可信的入盟前景与欧盟加大同该地区的联系》中,2019年被称作“关键一年”,因为塞尔维亚与科索沃“关系正常化”全面协定有望签署,阿尔巴尼亚与北马其顿或将开启入盟谈判,波黑则可能获得欧盟候选国地位。与此同时,2018年底一种观点认为,2019年欧盟将无暇多顾,西巴尔干地区改革与前进的动力应主要来自内部。一年过去了,这些展望的现实结果是怎样的呢?     

西巴尔干2020:悲“喜”交加的一年

过去几年,人们对西巴尔干地区年度形势的描述语大抵是“关键性”或“决定性”。2020年也不例外。这一年该地区形势呈现出一些新特点、新变化:塞尔维亚、北马其顿、黑山多国迎来议会选举:塞尔维亚与科索沃重启对话:欧盟出台“改进的扩大程序”提案并举行了第三次西巴尔干首脑峰会,但地区成员在人盟进程上并无实质性进展。同时,新冠疫情肆虐全球,西.巴尔干国家经济和社会也受到严重冲击。在多重因素影响下,该地区20世纪第二个十年的结局之年可谓步履维艰。     

欧盟—西巴尔干索非亚峰会:变与不变

正5月17日,欧盟—西巴尔干(以下简称"西巴")峰会在保加利亚首都索非亚举行,除西班牙以外的欧盟成员国、西巴国家和地区(科索沃于2008年单方面宣布独立,中国尚未承认其独立国家地位)以及欧盟机构与部分国际组织领导人悉数与会。此系2003年希腊萨洛尼卡欧盟—西巴国家首脑会议确定西巴国家入盟前景15年后举行的首次欧盟—西巴峰会,两次     

从索非亚峰会看“柏林进程”走向

第七次西巴尔干“柏林进程”峰会11月10日在保加利亚首都索非亚以视频方式举行。保加利亚总理鲍里索夫和北马其顿总理扎埃夫共同主持会议,德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩以及西巴尔干国家领导人等出席。这是首次由西巴尔干成员参与主持、由欧盟成员国与入盟候选国共同承办的“柏林进程”峰会。     

“迷你申根”，西巴尔干国家在联合自强？

2019年10月,阿尔巴尼亚、北马其顿和塞尔维亚三国签署《建立西巴尔干"迷你申根区"的宣言》,推进区域合作和改善地区经济。有评论指出,这个想法就是建立一个"巴尔干版"的欧盟申根区。     

欧盟:也在打造“大周边”

欧盟扩大的步伐又加速了。继2004年5月1日实现历史上最大规模的一次扩大,从15国猛增到25国之后,2004年12月,欧盟首脑会议决定:2007年1月正式接纳保加利亚和罗马尼业入盟,2005年3月和10月先后开始与克罗地亚和土耳其进行入盟谈判。伴随着新成员的加入,欧盟的周边概念也不断地发生变化。其向中尔欧的推进已经进入前苏联的疆界,如果土耳其能够得偿所愿地入盟,欧盟将包括亚洲的一部分,并与目前局势火爆的中东地区接壤。     

土耳其入欧盟进入关键时点

10月16日，欧盟委员会发布最新欧盟年度扩大报告，建议各成员国政府重启已搁置多时的土耳其入盟谈判。     

“回归欧洲”的进展

从1991年12月16日到1995年6月15日，欧共体/欧盟先后同中东欧七个国家签订了《欧洲协定》，即联系国协定。这七个国家有：保加利亚、捷克、罗马尼亚、波兰、匈牙利、斯洛伐克和斯洛文尼亚。1993年6月21日～22日，欧共体哥本哈根首脑会议确定了中东欧国家加入欧盟必须满足的四项基本标准。从1994年4月到1996年6月，中东欧七国相继向欧盟递交了入盟申请。1997年7月，欧盟发表了对中东欧候选国的第一个评估报告，对候选国的政治、经济和社会进行全面评估。1998年3月，欧盟开始同捷、匈、波和斯洛文尼亚四个中东欧国家进行入盟谈判。2000年3月，…     

欧盟--西巴尔干峰会传递的政治信号

欧盟与西巴尔干峰会原定于5月6日在克罗地亚首都萨格勒布召开,但受疫情影响改为视频会议。此次峰会正值新一届欧盟领导层上任以及新冠肺炎疫情波及欧洲多国,因而受到广泛关注。欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟高级别官员和西巴尔干国家领导人参加了视频峰会。1999年爆发的科索沃战争,使欧盟认识到只有将西巴尔干地区纳人欧洲一体化的轨道,才能实现该地区以及整个欧洲的稳定与繁荣。     

“柏林进程”伦敦峰会:收官,亦是启程

正7月9日～10日,欧盟—西巴尔干(以下简称"西巴")伦敦峰会如期召开。这是2014年德国倡议启动的五年期"柏林进程"的最后一次年度峰会。前四次峰会分别在柏林、维也纳、巴黎和意大利港口城市的里雅斯特举行。此次伦敦峰会确认波兰将担任2019年峰会东道国,这意味着"柏林进程"将开启新的周期。从柏林到伦敦,"柏林进程"是否实现了预期目标?五次峰会将给新的周期留下什么"遗产"?     

欧盟外交中的“人权关”

2004年12月17日,欧盟首脑会议经过艰难磋商,最终就启动与土耳其进行入盟谈判的条件达成一致。2004年10月11日,欧盟正式解除利比亚12年的经济制裁和长达18年的武器禁运。第五次亚欧首脑会议召开前夕,欧盟曾坚决拒绝接受缅甸为新成员,并为此与东盟闹出矛盾,一度影响到会议正常召开。     

波兹南峰会并非“柏林进程”的新起点

<正>7月3日至5日,欧盟—西巴尔干(以下简称"西巴")波兹南峰会如期召开。这是五年期的"柏林进程"(2014年德国倡议启动)结束后新开启的首次年度峰会。前五次峰会分别在柏林、维也纳、巴黎、意大利的里雅斯特和伦敦举行,今年峰会首次来到欧盟东扩的波兰。新一轮峰会的开启、波兰的特殊身份以及欧盟刚刚举行议会选举,使得波兹南峰会广受关注。     

土耳其的“难民牌”

正3月7日,欧盟和土耳其就共同解决愈演愈烈的难民危机举行专门会议,讨论如何落实去年底达成的联合行动计划。土耳其在会上临时提出新要求,如额外追加30亿欧元援助、加快入盟谈判进程和实现土耳其公民入欧免签等,向欧盟国家"狮子大开     

脱欧谈判:英国欧盟强强交锋为哪般

<正>3月29日,英国政府致函欧洲理事会主席图斯克,正式启动脱欧程序。在一个月后的4月29日,欧盟特别峰会通过了非常强硬的与英国脱欧谈判的指导方针。欧盟和英国在脱欧谈判中已经呈现出了"火星撞地球"的架势。欧盟针对英国脱欧的态度始终强硬自2016年夏天英国走上脱欧的     

建设性改革WTO的中国方案

正2018年11月23日,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文公开阐述了中国关于世贸组织(WTO)改革坚持的三个基本原则和五点主张。12月12日,中国、欧盟、加拿大等12个WTO成员将关于争端解决机制的联合提案提交至WTO总理事会,并在会议上发表联合声明,敦促尽快启动上诉机构成员遴选程序。早在2017年年底在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开的第11届WTO部长级会议上,美国、欧盟、日本发表联合声明,正式启动WTO系统性改革的谈判。     

保加利亚需要新殖民主义？

由于担心保加利亚的腐败、有组织犯罪和停滞不前的司法改革问题，欧盟推迟了保加利亚的入盟进程。当保加利亚和罗马尼亚2007年一同加入欧盟的时候，欧盟委员会被赋予“合作与核实机制”，以便监管改革和实施制裁。2008年，欧盟适时地扣留了拨给保加利亚的2.2亿欧元。社会党政府对此反应强烈，指责欧盟实行双重标准，     

“中间地带”格鲁吉亚入盟之路依然漫长

<正>2023年12月14日至15日,欧盟峰会在布鲁塞尔举行。其间,欧洲理事会给予格鲁吉亚欧盟候选国地位。不过,这并不意味着该国能很快加入欧盟,其入盟之路依然任重道远。入盟是重要战略目标1991年4月,格鲁吉亚脱离苏联宣布独立。加入欧盟是该国自独立以来长期寻求的重要战略目标之一。     

西班牙:北约第十六个成员国?

10月28日,西班牙议会以186票赞成146票反对通过了加入北约的提案。现在西班牙政府期待北约部长理事会发出正式邀请,尔后履行短暂谈判和签署入盟议定书等例行手续。如无特殊变故,明年春季西班牙将成为北约第16个成员国。西班牙政府申请加入北约,是当前国际政治生活中一件引人注目的事件,在国内外引起很大反响。西班牙为何加入北约? 早在佛朗哥时代,西班牙政府即已多次表示希望加入北约,北约大多数成员国没有同意,因而未能如愿。1953年,西班牙和美国签订了防务合作协定。西班牙以此同西方防务体系间接挂钩。1975年佛朗