财政扶贫资金管理存在的问题及对策

扶贫资金管理存在的主要问题:扶贫项目存在多头申报、地方配套资金不到位;资金计划下达后调整较大,财政扶贫资金的效用被改变;部分投资计划脱离工程建设实际,财政资金存在损失浪费现象;项目建设前期论证不充分,脱离实际,存在盲目性;有的贫困县扶贫办既是项目实施单位又是项目管理单位,管理上存在“缺位”现象。如何避免上述问题的发生,提高财政扶贫资金的使用效益。首先,应加强各级项目管理单位之间的沟通和联系,分类建立统一的项目库,统筹安排,避免多头申报;其次,适当拓宽扶贫资金的投向,支持贫困地区的产业结构调整;此外,应制定和完善有关法律和法规,加强项目前期论证,避免盲目性;最后,加强扶贫资金拨付、管理和使用的监督。     

对扶贫资金管理中存在问题与对策的认识与探讨

针对扶贫项目实施中存在的部分扶贫项目资金到位率低,扶分资金办款手续繁琐等问题,提出了加强扶贫资金管理的看法与建议。     

保险助推农业精准扶贫创新模式研究——以贵州剑河养殖扶贫试点为例

农业经济发展是精准扶贫最为关键的手段,农业产业面临灾害事故风险和市场风险,存在资金瓶颈,并由此造成人才、技术等发展要素资源禀赋的劣势。龙头企业等新型农业主体是带动脱贫的关键力量,但企业的逐利动机和扶贫公益性矛盾导致龙头企业与政府、贫困人口之间形成利益博弈关系,其对风险成本的提留也推高了扶贫农业的成本,造成农业产业链利益结构中扶贫占比较低,扶贫成效不明显,对地方经济贡献不足等问题。通过保险+普惠金融创新模式,建立有效的风险化解和风险成本机制,实现扶贫农业产业的资金等全要素优化,并促成产业链利益在龙头企业和贫困人口间形成合理重构,农业产业扶贫效率和可持续性提高。贵州剑河县保险助推扶贫养殖项目是其中一个实施范例,具有一定的参考性和可复制性。     

对扶贫资金投入误区的思考

投入扶贫资金作为扶贫攻坚的重要手段 ,自从投入使用以来 ,对贫困地区的经济发展和贫困人口的脱贫都起到了一定的作用。但是扶贫资金在投入使用过程中 ,由于种种原因 ,也存在一些误区。对此 ,本文从分析扶贫资金投入误区及负面效应和原因入手 ,来谈应如何提高扶贫资金的使用效率     

浅论如何建立以结果为导向的财政扶贫资金分配机制

财政扶贫资金分配是扶贫开发工作的重要环节,也是一直困扰各级财政和扶贫部门的一大难题。如何不断创新科学的扶贫资金计划分配机制,提高扶贫资金的管理使用效益,是财政扶贫开发工作取得巨大成就的重要保证,更是财政、扶贫等扶贫计划管理部门执政能力的重要体现。     

对扶贫资金投入误区的思考

投入扶贫资金作为扶贫攻坚的重要手段,自从投入使用以来,对贫困地区的经济发展和贫困人口的脱贫都起到了一定的作用。但是扶贫资金在投入使用过程中,由于种种原因,也存在一些误区。对此,本从分析扶贫资金投入误区及负面效应和原因入手,来谈应如何提高扶贫资金的使用效率。     

残疾人教育扶贫的机制与对策研究

扶贫先扶智,教育扶贫是残疾人扶贫工作的重要手段。教育不仅能够提升残疾人的人力资本,还能够切断贫困代际传递的链条,从而产生扶贫的长效机制。改革开放以来,我国出台了一系列保障残疾人受教育权、推动残疾人教育事业发展的政策,残疾人教育水平有了很大提高,这是残疾人贫困发生率大幅下降的主要动因之一。但是,当前残疾人教育扶贫过程中还存在不充分、不平衡的主要矛盾。为此,应该采取多种措施,包括提高对残疾人教育扶贫的认识,强调各项政策法规的协调性和实效性,发挥特殊教育在扶贫中的重要作用,提高残疾人教育质量,拓展残疾人教育扶贫资金渠道等,不断提高残疾人教育扶贫的效果。     

浅谈贫困村整村推进到户项目的具体实施

介绍了榆社县把贫困村的扶贫资金滚动使用,到户扶贫项目实施滚动发展,使扶贫资金变成了源头活水的具体做法,为实施整村推进到户项目可持续发展探索出一条新的路子。     

基于大数据背景的福建精准扶贫审计研究

在经济新常态环境中,可以利用大数据,推动精准扶贫及扶贫审计工作,确认扶贫帮扶对象的真实致贫因素,动态把握精准扶贫资金使用全过程,从而提高扶贫资源使用的效率,使互联网等信息技术成为国家精准扶贫审计的新动力。运用大数据技术分析精准扶贫对象选择、扶贫资源分配,以及资金管理过程。在扶贫对象脱贫后,可以利用大数据预测该地区的失业情况、家庭及个人收入变化情况等,为政府研究就业和民生问题提供对策。     

基于AHP—TOSPSIS方法的扶贫开发项目绩效评估研究——以四川大小凉山地区为例

当前我国特殊贫困地区的发展相对滞后,扶贫对象规模大、返贫率高等贫困问题依旧存在。针对这些地区的扶贫开发仍旧是我国扶贫工作的重点,扶贫绩效问题是该项工作不断推进的一个重要环节。以四川大小凉山地区综合扶贫开发为例,通过构建评价指标体系,运用AHP-TOPSIS方法,对该地区综合扶贫开发项目的管理绩效进行评估与比较分析,研究结果表明,各项目的资金整合效果、资金到位情况等总体较好,但个别项目的规划问题较为突出对项目绩效有一定影响。针对存在的问题,对扶贫项目的继续开展提出相应建议。     

中国梦·民生梦·开行梦

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,     

国家开发银行贵州分行 中国梦·民生梦·开行梦

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,贵州分行对贵州省棚户区改造项目新     

中国社会组织“走出去”扶贫问题探析——以社会组织在非洲的扶贫活动为例

改革开放以来,中国减贫成就显著,社会组织在其中发挥了重要作用。作为负责任大国,中国应积极支持社会组织"走出去"扶贫,传播社会组织扶贫的中国经验,讲好减贫的中国故事。当前,中国社会组织"走出去"扶贫刚刚迈出步伐、经验不足,还面临资金、管理、社会认同等困境以及法律法规缺失的障碍。对此,政府应该将推进中国社会组织"走出去"扶贫提升至战略高度,加强顶层设计,从资金、制度、能力、平台等各方面予以支持,并积极引导社会舆论,同时培训受援国参与合作的社会组织能力。     

浅论西部高校贫困生比例偏高的成因及对策

受西部整体经济落后等因素的影响,西部高校贫困生比例持续偏高等问题引起了社会的广泛关注。同时由于政府的资助机制还不健全,使得部分扶贫资金没有落到实处,严重阻碍了高校扶贫工作的开展。基于此种现状,本文认为将西部高校贫困生进行分类,从高校改革和提高贫困学生自身素质两方面入手解决具有重要意义。     

国家开发银行贵州分行 中国梦·民生梦·开行梦

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,贵州分行对贵州省棚户区改造项目新增授信886.5亿元,新增棚改项目贷款发放145.9亿元。国开行贵州分行     

屏山县:整合涉农资金 强力推进扶贫攻坚

正近年来,屏山县整合涉农资金,强力推进扶贫攻坚。一是抓住全国涉农资金整合改革试点县机遇,在屏中、屏东、屏西3大片区确定8个脱贫攻坚示范片,每个脱贫攻坚示范片确定1-3个核心村,集中打造,整体推进。二是按照渠道不乱,用途不变的原则,统筹安排易地扶贫搬迁、移民后期扶持、农业综合开发等涉农项目,确保2016年每个脱贫攻坚示范片整合涉农资金1500万元左右。     

精准扶贫政策执行的瓶颈及破解方法研究

精准扶贫是经济新常态下我国扶贫开发战略的重大创新,是打赢扶贫攻坚战、全面实现全民脱贫的关键。[1]要想深刻理解精准扶贫内涵,必须把握好精准扶贫的4个阶段。文章从精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核出发,充分阐释了每个阶段的科学内涵以及工作内容,凸显了精准扶贫的战略性地位,剖析了精准扶贫政策的核心思想,分析了扶贫政策在不同阶段执行时所遭遇的瓶颈,从建立参与式识别机制和多元识别标准、构建多元资金渠道和差异化帮扶措施、完善扶贫管理工作机制和建立多维度考核指标等方面提出破解我国精准扶贫政策执行瓶颈的方法,以提高精准扶贫政策执行成效。     

中国梦·民生梦·开行梦

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,贵州分行对贵州省棚户区改造项目新增授信886.5亿元,新增棚改项目贷款发放145.9亿元。国开行贵州分行行长徐元表示,未来将继续支持棚户区改造,帮助更多的百姓早日实现安居梦。     

国家开发银行贵州分行

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,贵州分行对贵州省棚户区改造项目新增授信886.5亿元,新增棚改项目贷款发放145.9亿元。国开行贵州分行行长徐元表示,未来将继续支持棚户区改造,帮助更多的百姓早日实现安居梦。     

中国梦·民生梦·开行梦

<正>扶贫攻坚是贵州"第一民生工程",是贵州实现富民兴黔、同步小康中国梦的落脚点。国家开发银行贵州分行自2002年成立以来,以资金扶贫与智力扶贫相结合、发展生产与改善民生相结合,逐步构建出全方位、立体化的金融扶贫新局面,目前已对贵州省所有扶贫开发重点县实现贷款业务"全覆盖",累计发放贷款1012亿元。棚户区改造融资先锋2014年,贵州分行对贵州省棚户区改造项目新增授信886.5亿元,新增棚改项目贷款发放145.9亿元。国开行贵州分行行长徐元表示,未来将继续支持棚户区改造,帮助更多的百姓早日实现安