社会公益类科研机构改革的思路和原则

<正>根据中发[1999]14号和国办发 [2000]38号文件精神,社会公益类科研机构改革总的思路是:应该面向市场的向企业化转制,确需政府支持的按非营利机构管理和运营。改革的基本方向有三个:一是公益类研究和应用开发并存,或以提供公益性服务为主,有面向市场能力的,都要向企业化转制。包括主要业务已经能够创造市场价     

告别“国家干部”身份

我国传统的组织人事制度,形成了一种固定的从业模式,即只要我们走出校门,来到科研单位工作,就自然而然戴上了“官儿”的帽子,进入了“皇粮供给”的事业单位,成为一名人人梦寐以求的“国家干部”。人由国家供养,事由国家安排,研究成果由国家包揽使用。自从国家推进科研单位企业化转制改革以来,这种格局已经完全被打破。按照国家的科研单位改革方向,绝大部分技术开发类科研机构和有面向市场能力的社会公益类和农业科研机构,要转制为科技型企业、进入企业或转制为企业性质的中介服务机构。少数具有公共服务性质、难以获得经济回报的…     

打好公益类科研院所改革攻坚战

随着技术开发类科研院所企业化转制工作的初步告捷,社会公益类院所全面改革已迫在眉睫。这类院所的改革事关社会公益科技工作的加强,事关国家创新体系建设,事关科技改革和发展的全局。 公益类科研院所的改革经过十几年的实践,特别是通过近几年深化改革的试点,已有了坚实的基础。目前各部门及院所根据国务院文件精神和自身实际,经过广泛征求意见和深入研究论证,已制定出各自的改革方案,当前工作的关键是落实。应当承认,公益院所改革的基础比应用型院所差,改革的难度较大,我们必须有充分的思想准备和有力措施,确保打好这场改革攻…     

科研体制改革呼唤课题制

新一轮以企业化转制为重点的科研管理体制改革,已经在全国范围内普遍推开。这次转制改革的目的,首先是促进具有面向市场能力的应用型科研机构转制为企业,或进入企业;其次是对于进行重大社会公益活动的机构,精减人员后按非营利机构运行。科研机构向企业化转制后,还开展不开展科研活动？如何开展科研活动？如何推动科研工作不断加强？这是科研体制改革必须面对的问题。中共中央、国务院颁布的《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》明确指出,“国家科研计划实行课题制。”实行课题制,这是科研体制改革深化的必然要求,是…     

政策法规

我省为科研机构转制设定框架１９９９年１２月１６日出台的“中共河南省委、省人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新 ,发展高科技 ,实现产业化的决定》的实施意见”(豫发［１９９９］３２号 )对省科研机构下一步的转制设定了框架。应用型科研机构和设计单位原则上要转为科技型企业、整体或部分进入企业、转为中介服务机构等。向企业转制的科研机构要在２０００年底以前完成企业注册登记。社会公益型科研机构要实行分类改革 :有面向市场能力的科研机构 ,要转为科技型企业 ,整体或部分进入企业 ,或转为企业性的中介服务机构 ;向…     

徐冠华部长强调:创造优异环境发展高新技术

科技部徐冠华部长在全国政协九届四次会议举行记者招待会上回答记者提问时指出，我国把发展高新技术作为一项重点战略任务，要为发展高新技术产业创造更好的环境。 徐部长强调，应当从如下几方面努力，为高新技术产业的发展创造更好的环境： 一是要深化科技体制改革，形成有利于高新技术产业化的体制和机制。１９９９年以来，中央各部委所属应用开发类机构实行了以向企业化转制为中心的改革，目前已经取得明显进展。同时地方应用开发类机构的改革也在迅速展开。通过转制，诞生出一批新的具有较强市场意识和较强研究开发能力的科技型企业，加…     

转制院所的出路何在

技术开发类科研机构企业化转制工作已经进行了四个年头,而国家制定的五年转制过渡期也己临近结束,转制院所在过渡期内所享受的各种优惠政策措施将执行到期.即将面临全新市场形势的转制科研院所,他们的出路何在呢?这是每个转制科研院所不得不面对的一个十分现实的问题.     

转制院所的出路何在

<正> 技术开发类科研机构企业化转制工作已经进行了四个年头,而国家制定的五年转制过渡期也己临近结束,转制院所在过渡期内所享受的各种优惠政策措施将执行到期。即将面临全新市场形势的转制科研院所,他们的出路何在呢?这是每个转制科研院所不得不面对的一个十分现实的问题。     

迎接新生前的阵痛期

按照国家的总体部署，以转换机制、调整结构为重点的新一轮科技体制改革已经启动。根据国家科研院所结构调整的总体目标，在今后一定时期内，绝大部分科研机构向企业化转制，实现企业化运营，从根本上改变科技力量游离于企业和市场之外的格局。面对新一轮改革的形势，我省...     

科研机构企业化是大势所趋

目前，我国应用型科研机构企业化转制工作在国家有关政策的引导和推动下，正在以前所未有的进度加快步伐。按说，对于科研机构企业化转制工作．目前紧要的不是认识层面的问题，而是操作层面的问题。但是，在当前企业化转制的实际操作中，仍然存在着这样那样的认识问题需要解决，即使有些认识问题初步得到了克服，也还有个站在理论的高度进一步坚定信心的问题。因此，本文拟就科研单位企业化的必要性，结合国情、省情做以下深入的探讨。 首先，要彻底解决我国科研机构结合不合理的状况，就必须强力推动应用型科研机构企业化转制。独立于企业…     

转制科研单位财务管理模式

<正>根据科技体制改革的总体部署,科研单位将整体或局部地向企业化转制,建立新型的以市场配置资源,产学研相结合,多层次、社会化的科技研究开发服务体系。科研单位必须改革现行的财务管理寻求新的财务管理模式,以适应在市场经济体制下科技发展的规“律”。     

走出改革的认识误区

全国技术创新大会以后，国家推进科研院所体制改革的步伐进一步加快。随着国家经贸委管理的１０个工业局的 ２４２个研究所先后转制为企业或进入企业，标志着新一轮以企业化转制为重点的科研院所体制改革，已经进入全面实施的攻坚阶段。应该说，国家推进科研院所改革的政策已经很明确，改革的示范样板也都走在前面探索了路子，从改革的领导者到改革的操作者，在认识上都不会再有什么顾虑了。但是最近听到的对科研院所体制改革反映出的几种看法，不能不使我们感到，要使人们充分认识和正确理解国家推进科研体制改革的方针和政策，仍然有很艰…     

做好科研机构转制的财务管理

科技体制改革，经过十多年的探索和实践，目前已经进入全面优化科技力量布局和科技资源配置。应用型科研机构及有面向市场能力的社会公益性科研机构，原则上将转为科技型企业，整体或部分进入企业或者转为中介服务机构。对于那些向公共服务、确实无法得到相应经济回报的科研机构，将在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机制运行和管理。 在科研机构转制中和转制以后，如何做好财务管理工作，已成为我们必须认真研究对待的重要课题。 一、做好财务清算工作 财务清算是科研机构在调整转制中保护国有资产安全完整，防止国有资产流失的重…     

科研机构转企后财务收支审批制度的设计

企业建立完善的内部会计监督制度,是会计法的基本要求.科研机构完成企业化转制后,如何加强内部会计监督,值得引起企业管理层高度重视.本文就转制科研机构的财务收支审批制度设计,进行一些初步探讨.     

科研机构转企后财务收支审批制度的设计

企业建立完善的内部会计监督制度，是会计法的基本要求。科研机构完成企业化转制后，如何加强内部会计监督，值得引起企业管理层高度重视。本文就转制科研机构的财务收支审批制度设计，进行一些初步探讨。     

科研机构企业化转制后财务管理探讨

按照《河南省人民政府关于深化科研机构管理体制改革的意见》,为加快我省技术创新体系建设,河南省科学院化学研究所的企业化转制工作已初见成效。本文将就科研机构企业化转制后的财务管理工作作一些探讨。一、运用财务管理技术,实现科研机构“管理科学”的目标针对改制后科研单位的特点,为了适应市场经济的需要,配合科研单位改制工作,我所在财务管理方面根据规范、务实、协作、高效的方针,进行了重大改革,由原来的各个经济实体和业务部门各自为战的管理模式,集中成立财务核算中心,通过层层推荐、选拔,聘用了5名财务人员,管理着化学所全部(包…     

科研院所转制后有关会计核算的设想

随着科技体制改革的不断深化,科转制后,特别是部分科研院所改为企业化管理,现行的《科学事业单位会计制度》已明显相对滞后,如资本金的核算,收入的核算,固定资产的算等,而科研院所又有区别与一般企业的特点,完全执行企业的核算制度也有困难,因此,我们对科研院所转制后的会计核算提出如下设想。     

社会公益型科研单位出路何在

自从科技拨款制度改革 以来,开发类型科研院所的 改革取得了显著的成效,人 们对开发类型科研单位改革 的认识已经比较一致。但是, 由于过去一轮改革中,公益 型科研单位作为包干全供单 位,其机制运转没有得到根 本性的触动,因此,对公益型 科研单位新一轮的改革,人 们的认识还不尽一致。在当 前,国家对公益型科研单位 改革即将启动的时候;公益 型科研单位的出路何在？已 经成为新一轮科研单位企业 化转制改革的焦点。 社会公益型科研工作, 是为全社会提供公共技术和 服务为主的工作,是关系到 国计民生和社会可持续发展 的伟大事业…     

改进科研单位合计核算制度的思考

新的<科学事业单位会计制度>实施以来,使科学事业单位在会计核算方面有了较大的提高.但是随着科技体制改革的迅速推进,科学事业单位将逐步向企业化转制,<科学事业单位会计制度>在实践过程中又暴露出许多问题.笔者拟从以下几个方面就改进科研单位的会计核算制度提出一些意见.     

转制后科研机构应当如何定位

<正>科研机构企业化转制是社会主义市场经济规律和科技自身发展规律的客观要求,是贯彻落实“创新、产业化”方针,优化科技力量布局和科技资源配置,构建新的技术创新体系的战略选择,是科技体制改革深入发展的必然结果。