我国行政立法程序中民主参与机制的思考

公共行政的发展使得行政立法对公民权益的影响日益扩大,但在我国,行政立法习惯上是专属行政机关领域之内的"政府决策",外界参与较少.封闭式的行政立法使得"行政权力部门化"和"部门利益法制化"现象产生,并成为滋生官僚主义和腐败现象的制度性原因之一.为防止立法主导权被行政部门或利益主体完全控制,在行政立法程序中建构完备的民主参与机制必然成为现代公共行政发展的趋势.     

行政立法监督机制刍议

行政立法监督机制是应行政立法的兴起建立的.在这个过程中,行政立法所突现的诸问题,促使行政立法监督机制应围绕行政立法运行的特点有针对性地建构.在简要界定行政立法监督机制之后,结合我国在行政立法监督中所面临的实际的问题,提出相关完善行政立法监督机制的建议.     

论行政不作为的行政程序法监控

行政不作为是行政主体有积极实施行政职责的义务而不实施的违法行政行为。而建立与加强对行政不作为的立法监控是减少行政不作为产生的有效方式。立法者应考虑从行政程序原则、行政程序制度等方面来实现这一目标。     

政府科技管理中的行政奖励研究

政府科技管理中的行政奖励,因其本身固有的民主、信任、合作与激励的行为取向与价值追求,在引导、激励行政相对方实施符合政府科技管理意图的行为、推进政府科技管理目标的顺利达成中发挥了积极和重要的作用。了解政府科技管理中行政奖励的主要类别和多种功能,并对其进行科学的制度设计,有助于在政府科技管理的实践中更好地发挥行政奖励的功效。     

浅析见义勇为行政奖励制度

见义勇为是人类社会高尚的义举，受到社会的普遍称赞。当下公民舍己救人的事迹层出不穷，但“光荣一阵子，痛苦一辈子”的悲剧也时有发生。对见义勇为进行行政奖励，引导、激励公民的行为是很有必要的。我国现行有关见义勇为行政奖励立法的不足限制了这一行为的良性发展，由此需要寻求解决机制。     

对我国行政听证主体制度完善之探讨

完整的行政听证主体制度的建立，有利于实现行政行为民主、公开、公正的要求，因此以行政听证主体为对象，通过与各国听证主体制度的比较，解析我国行政听证主体制度的不足，并通过借鉴美国等国家的做法及挖掘我国地方立法实践运作的创新举措来探讨我国行政听证主体制度的完善。     

论我国行政立法及其监督

行政立法制度的产生和发展是近代历史的产物 ,是现代国家管理职能发生变化、行政管理新旧观念发生碰撞的产物 ,但由于其与传统立法权思想相对立 ,更由于其在实际运作过程中有所缺憾 ,致使关于行政立法的争议一直延续至今 ,行政立法的实际应用也因此受到较大影响。     

论行政证据制度

行政证据是行政主体做出行政行为的前提与基础.行政证据制度是行政程序法的核心部分.近年来学界有很多关于行政证据的定义、种类、特点、证明责任以及与行政诉讼证据的区别等的研究,从而有利于探索行政证据的理论与实践问题,以促进行政证据立法的完善.     

行政主体研究

我国的行政主体理论自80年代末出现以来,到90年代中期就已成为行政法学研究行政组织的主流.而且对行政主体的探讨在很大程度上取代了对行政组织法的全面研究.长期以来,我国法学重视行政组织研究,其侧重点在于行政组织系统的机关构成体制与行政效率问题,却忽视了行政管理活动的主体资格与法律责任承当.随着我国市场经济的发展和法制建设的健全,我国行政主体理论的一些问题也逐渐暴露出来,理论上的不足必然会影响我国的司法实践,对行政主体的正确认定具有直接的行政意义和诉讼意义.因此,笔者认为对我国的行政主体问题进行研究是必要的.     

行政奖励的可诉性分析

行政奖励是一种非强制行政行为，它在繁荣市场经济和充分发挥人民的积极性、创造性上发挥了重要作用。但是由于法制的不完善，对行政奖励缺乏足够的研究等原因，在实践中出现了各种类型的行政争议，关于行政奖励的可诉性也存在争议。有必要对我国行政奖励的可诉性进行分析。     

新公共管理视角下的行政主体研究

新公共管理主张的地方分权、自治与企业化经营的政府理念,与我国市场经济发展及民主政治建设的要求不谋而合,为此,尝试从新公共管理的视角审视并重新界定与建构我国行政法学上的行政主体制度,很有理论意义和现实意义.行政主体制度框架应为行政组织法、行政编制法、国家公务员法、国家赔偿法前提下的国家行政主体、地方行政主体、公务法人.     

经济行政理念及其运用

经济行政理念是一种以资源配置为出发点和落脚点的立体行政观念，它要求行政主体诸要素，行政客体诸要素和行政过程实现最优配置，寻求政府管理与市场调节最恰当的结合点，从而达到最小的行政投入获得最大的行政效益，它有着深厚理论基础和客观依据，表现出与传统行政不同的特征，是我国行政管理体制改革的重要目标。     

社会矛盾化解视野下我国行政调解制度探究

转型社会必然伴随着各种潜在的、现实的社会矛盾，这是全面深化改革不能回避又必须加以解决的问题。行政调解作为调解制度的重要内容，在社会矛盾化解中有其特殊的地位和优势。通过立法确认行政调解制度，确定行政机关行政调解管辖权，明确行政调解结案方式及其效力，完善行政调解中的救济制度等，以法治方式规范行政调解的主体、范围、期间和告知权利等各环节，从而有效化解社会矛盾，维护社会稳定，最大程度实现社会和谐，为实现伟大中国梦贡献力量。     

实行村民自治后乡镇人民政府的行政管理问题探究

实行村民自治后,一些乡镇人民政府在行政管理中存在随意撤换村委会成员、干预村民委员会的民主选举、干预村委会成员的内部分工等问题.产生这些问题的主要原因是法律规定的缺失或过于原则、乡镇人民政府职能庞杂以及传统行政文化的影响.应当通过完善立法,增强法律规定的可操作性;依法行政,笃行"法治政府"施政"基本准则";转变行政管理旧观念;充分发挥乡镇人民代表大会监督作用等举措,实现乡镇人民政府行政管理与村民自治的有效衔接和良性互动.     

环境行政合同概念探析

在世界范围内，环境行政合同得到了广泛的运用。我国环境法学者正积极地构建我国的环境行政合同制度，但是对该制度的内涵、外延、适用范围甚至名称都有不同的看法。本文在考察其他学者研究成果的基础上，对现有的环境行政合同概念所存在的分歧进行了分析，认为环境行政合同是行政主体为实现特定的环境管理目标、行使环境管理监督职能，与行政相对人就环境事务中各自的权利（力）、义务及相应的法律后果经协商一致达成的协议。     

论违法行政行为的治理

在大陆法系国家,违法行政行为被区分为无效行政行为和可撤销行政行为两大类,然而对于违法行政行为除无效和可撤销外,还可通过追认、补正和转换的方式予以治愈,这不仅是对行政行为公定力以及信赖保护原则的肯定,同时对于行政主体与相对人利益的平衡以及实现行政管理目标的最大化效率亦有着重要意义.     

论行政不作为之国家赔偿责任

在行政主体不履行保护人身权、财产权的法定职责造成行政相对人的人身权利和财产权利损害的情形下,行政相对人所受到的损害应当获得国家赔偿。对行政不作为之国家赔偿责任的法律依据、国家对行政不作为负赔偿责任的构成要件等问题进行深入研究有助于促进我国行政立法的完善,促进国家机关工作人员依法行政,切实保护行政相对人的合法权益,更好地体现法治、人权、公平正义的法律价值观,推进社会主义和谐社会建设。     

关于制定我国《行政调解法》的构想

行政调解作为行政司法的一种调解制度,在处理行政纠纷和民事纠纷及经济纠纷等方面,越来越显现出重要作用。在我国大力发展社会主义市场经济、提倡建设和谐社会的今天,有必要制定适合我国国情的《行政调解法》。本文着重从行政调解的原则、主体、范围、效力等方面对行政调解立法进行提出建议,从立法层面对行政调解制度进行规制,进一步发展和完善我国的行政调解制度。     

行政垄断的危害与法律规制

我国社会经济制度长期以来是以政府为主导,由政府统筹管理社会经济,支配和干预企业以及其他经济组织的经济行为,国家、政府处于完全垄断的状态,整个社会缺乏竞争的意识,经济建设进展缓慢.实行经济制度改革后,虽然逐步形成了以企业和经济组织为主体的市场经济体制,但是政府的行政行为依然影响社会的经济活动,造成经济活动中许多不平等或不公平的因素.所以在立法上应该约束行政垄断行为,造就市场经济体制下的公平竞争的环境,促进企业或经济组织自主地运用自身的生产要素参与经济竞争,通过公平竞争,提高企业的自身生存能力,提升我国经济组织的竞争能力.     

论行政程序的基本功能

行政自由裁量权是行政权的核心问题.行政实体法在授予行政主体自由裁量权后,其本身是无法有效控制其不被滥用的,而行政程序则可以在行政自由裁量权行使之初和过程中控制其行为趋于合理,是一种有效的控制方法.本文通过对行政程序控制行政自由裁量权滥用的探讨,以期加快我国的行政程序建设,实现对行政自由裁量权滥用的有效控制.