改革探索农村集体资产产权 建立集体经济组织产权制度

农村集体资产产权制度改革的核心就是实行村集体资产股份制改革.该文阐述了大安市村集体经济发展现状和推进农村集体经济组织产权制度改革面临问题,并提出了相应建议.     

论农村集体资产所有者主体

加强农村集体资产管理,这是新形势下农村工作的一项重要任务。如何切实加强农村集体资产的管理,提高集体资产的营运效益,巩固壮大农村集体经济,保护农民和集体经济的合法利益,促进农村经济的健康发展,笔者认为,关键的一点是要确立农村集体资产所有者及其代表的主体地位。现就此谈些粗浅看法。(一)农村集体资产的所有者主体是谁?谁是这种所有者的代表?存在着颇多争议。许多乡镇党政领导都认为,乡镇企业从项目立项、论证到引进资金、项目进度都是乡镇政府一手创办起来的,理应属乡镇政府所有;财政、国资部门的一些同志认为,乡镇企业主要是国家给予优惠政策,减免了大量的税收而滚动发展起来的,因此,乡镇企业的大部分资产应属国有资产;还有一些乡镇企业的同     

农村集体资产管理现状思考与对策——定西市加强农村集体资产管理促进农村经济发展调研

随着社会主义市场经济的深入发展和城镇化进程的进一步加快,定西市农村集体经济发展迅速,集体经济实力明显增强,对促进农村发展、实现农民富裕、保持社会稳定、加快现代化进程,发挥了十分重要的作用。但在乡村集体经济体制和集体资产管理方式上,仍然存在着一些亟待解决的问题和矛盾,农村集体资产与财务管理日益成为当前农民群众普遍关心的热点、难点问题。为了推进定西市农村集体资产及财务管理的经常化、制度化、规范化,逐步理顺和完善农村集体资产及财务管理体制,切实保障集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会。     

企业产权交易热点问题剖析

上海市青浦县县委、县府根据上海市农委指示精神,干去年3月建立了"青浦县产权交易经营公司",具体负责本县范围内集体企业产权交易经纪业务。经过一个阶段的宣传发动和积极准备,先后在八个乡(镇)进行了企业产权转让,到去年10月底共转让企业15户,其中,乡(镇)办企业8户,村办企业7户,资产成交额为1418.63万元。现就15户企业产权转让中的一些热点问题作简要剖析。(1)坚持资产评估,确保集体资产不流失。15     

调整优化资产结构 发展壮大集体经济——对无锡市农村经济结构调整的认识

改革开放以来,我市农村集体经济得到了长足发展。经过多年的艰苦奋斗,全市农村积累的经营性集体资产、非经营性资产和资源性资产500多亿元。如何进一步调整和优化集体资产结构是新时期发展壮大集体经济的关键问题。     

优化会计派任强化企业监督

乡、镇一级如何强化以规范和约束企业经营行为为目的的监督机制,显得至关重要。近几年来,太仓市新塘镇在这方面进行了有益的探索,除了加强集体资产管理、强化审计监督,还抓住财务会计工作这个重要环节,努力办好镇会计管理服务站,建立会计派任制度,对厂、村主办会计的管理,基本形成了"统一派任、专业管理、持证上岗、责任抵押、双轨考核、定期轮换"的模式。一、过程和做法新塘镇建立会计派任制度先后经历了三个阶段:第一阶段是1991年初,从规范农村财务管理的要求出发,建立了镇农村合作经济会计管理服务站,对原有的厂、村主办会     

东莞市与江阴市农村集体资产管理比较研究

农村集体资产管理涉及广大农民的根本利益,也是农村工作的焦点和热点问题。本文运用相关资料,选取东莞市与江苏省江阴市作为比较研究的对象,分析这两个地区的农村集体资产管理的相同点和不同点,找出这两个地区农村集体资产管理模式的优劣,进而发现其存在的问题。针对存在的问题,提出了相关的建议:改革农村集体资产管理体制;完善农村集体资产监管机制;创新农村集体资产管理的发展模式;剥离村级集体的社区财政负担,实行村社两账的独立核算;扶持农村集体资产管理薄弱的村、组等。希望本研究对东莞市、江阴市和国内其他地区农村集体资产管理具有借鉴和参考价值。     

城中村集体资产处置过程中的差序身份——以北京市朝阳区XJ村为例

城中村是城市化过程中的产物,经过多年的集体经济,城中村积累了大量的集体资产。由农民转化为居民时,处置集体资产是必不可少的步骤。文章提出通过村民民主协商,确定集体经济组织成员资格划分的标准,以及在此标准上确定集体资产处置的原则,对城中村集体资产处置以及城市化进程将起到重要作用,是缓解城中村改制过程中纠纷和矛盾的重要因素。     

企业转制增活力——小微亏企业转制的做法和体会

从1993年开始,练塘镇从实际出发,突出重点,大胆实践,先后对镇、村24家小微亏企业开展了改制工作。经过三年努力,这些转制企业发生了明显的变化,摘掉了"贫困"帽子,出现了良性循环的发展态势。据汇总的有关数据表明:至1995年底,镇、村24家转制企业,总资产达3578万元,比转制前增长51.8%;集体自有资产1754万元,比转制前增长58.3%;资产负债率38.7%,比转制前降低23.3个百分点;实现利税369万元,比转制前增长23.8%,上交收入181.43万元,比转制前增长111%。在国家和集体收益有较大幅度增长的基础上,目前企业生产经营状况良好,干部职工的积极性得到了充分调动,其作用和成效十分明显.一是选准人才,提高企业法人代表素质。企业的成败     

搞清集体资产家底 加强集体资产管理

党的十一届三中全会以来,太仓市直塘在发展经济中,始终坚持以公有制为主体,多种经济成份共同发展的方针,集体经济得到快速发展。随着社会主义市场经济发展,投资主体和投资结构日益多元化。由于集体资产管理缺乏行之有效的法规约束和规范管理,因而,集体资产家底不清,并时有流失。近年来,探索新形势下加强集体资产管理的有效途径,直塘镇从以下三个方面加强了管理。一、抓好资产清查,全面摸清镇村集体资产家底。     

欠发达地区村集体经济收入增长影响因素及对策研究

村集体经济收入是乡村修路、修渠、美化乡村环境等公共事务管理的重要资金来源。我国在实施农村税费改革后,村集体经济收入普遍减少,村级组织的生存和发展也受到一定的影响,探讨如何壮大村集体经济实力,对于促进社会主义新农村建设具有重要现实意义。本文以浙江省丽水市11个行政村的村集体经济收入状况为例,分析了村干部、收入渠道、奖罚机制等影响和制约因素,并提出了相应促进村集体经济发展的对策建议。     

营造新型企业机制 确保集体资产增值

随着农村经济体制改革的不断深入,乡村企事业经营机制的多层次、多样化和多形式的格局出现,以及新旧管理体制的交替转换,如何加强集体资产监控与管理,防止集体资产损失和流失,确保集体资产的保值增值,已放到新塘镇党委的议事日程,为此,自去年七月份以来,我们做了以下几方面的工作。一、健全组织机构,确立农村集体资产管理主体建立农村集体资产管理机构,确立管理主体,是搞好集体资产管理的组织保证。我们建立了"新塘镇集体资产管理委员会",下设"新塘镇集体资产投资经营公司"以及"集体资产管理办公室",具体经营管理镇有集体资产的产权和日常业务工作。村级也相应成立"村集体资产管理领导小     

改管并举 提高集体资产经营效益

近年来,我市把提高集体资产经营效益作为坚持公有制为主体的根本措施,一手抓深化改革,一手抓强化管理,取得初步成效。一、建立集体资产经营管理新体制,积极探索集体资产保值增值的实现形式和途径。以确保集体资产保值增值为目的,建立农村集体资产管理和运行新体制。去年六月下旬起,由点到面逐步推开,全市制订统一标准,组织资产清查,界定资产权属,搞好产权登记。经过一年时间,至今年6月底,全市农村集体资产的总量、行业分布、所有者权益等状况已全部核查清楚。在此基础上,进一步明确对全市农村集体资产实行"镇、村所有",政府分级监管,企业自主经营,建立了由集体资产所有者代表、集体资产经营管理部门和企业法人财产组成的三个层次的集体资产经营管理体系。在实行政企分工、政资分开、出资者所有权与企业法人财产权分离的基础上,各镇积极探索集体资产保值增值的新的实现形式和途径。在实现形式方面,普遍采取改利润上交为资产有偿使用,对企业实施净资产承包、租股结合、加大风险抵押力度     

怀化:出台《乡(镇)村交通安全监管管理办法》

为进一步理顺全市乡(镇)村道路、水上交通安全监督管理体制,构建“县管、乡包、村落实”的安全监督管理长效机制,有效遏制交通安全事故的发生,怀化市人民政府近日出台《怀化市乡(镇)村交通安全监管管理办法》。     

资产管理的优化及评估模型

企业资产是能给企业带来经济效益的经济资源，因而如何有效进行资产管理，提供风险回报决策分析以及资产管理的评估是一个重要课题．本文利用资产调整模型进行收益的决策分析以及应用因素重构分析方法建立了资产管理的评估模型．     

企业资产证券化的成本收益分析

资产证券化是指将企业不流通的存量资产或可预见的未来收入构造和转变为资本市场可销售和流通的金融产品的过程．资本证券化有力地沟通了货币市场和资本市场,改善了企业资产质量,扩大了企业费金来源．通过对资产证券化的融资成本、融资收益的分析,分散了信用风险,并且提高了金融系统的安全性．     

内外并举 整体推进 深化改革——乡镇企业产权制度改革评析

改革增活力,改革促发展。起步早的苏南乡镇企业,自改革开放以来,已经历了三次深刻的改革大潮:一次是八十年代初,以改革分配机制为主要内容的承包经营责任制。从引进农业家庭联产承包责任制起始,不断发展和日趋完善;另一次是继而进行的改革单一集体所有制结构和外向开拓。通过内联外引,乡(镇)、村集体所有制与国有、集体、私有经济交差融合,相互渗透,与外资嫁接;再一次是九十年代起始并正在深化的乡(镇)、村集体企业产权制度改革。头两次改革还在深化,并成为产权制度改革的组成部分。     

农村集体资产管理的实践与思考

农村集体经济作为我国国民经济的重要组成部分,在社会主义计划经济、商品经济和市场经济各个发展历史时期均发挥着重要的作用。作为农村集体经济的载体——农村集体资产,在全面建立和发展社会主义市     

新农村图书馆的建设与思考

阐述了新农村图书馆建设的意义,对黑龙江省乡(镇)、村图书馆(室)建设发展的基本设想进行了可行性分析,提出了通过加强领导、搞好规划、深入宣传、部门帮扶、法律支持等措施,实现黑龙江省乡(镇)、村图书馆(室)的可持续发展的建议。     

重庆市农村土地流转对农民收入的贡献分析——基于重庆市永川区青峰镇农户调查

本文采用重点与随机抽样、参与式农村评估、皮尔逊系数等方法,从微观尺度定量分析了永川区青峰镇农村集体建设用地流转与农户收入结构的相互关系。结果表明:(1)农户的农业收入对农户实施土地流转的选择已基本没有影响,农村土地的流转对农户的增收却有很大的贡献。(2)农户土地的农业经营产生的经济效益远低于非农生产所带来的经济收益,非农收入是现行农民增收的主要途径。(3)农村集体土地使用权流转的最大收益者是用地业主,其次是农村集体经济组织,而农民的收益则始终保持在较低水平。