面对"新公共管理"运动的我国行政管理改革

毫无疑问,“新公共管理”运动是西方国家行政管理领域的创新,并对我国的行政管理改革产生了启示作用。但由于我国的行政管理改革有着与西方“新公共管理”运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的“新公共管理”模式。我们应当结合中国的实际情况,消化和整合西方“新公共管理”的思想。     

后新公共管理视角下基层政府社会管理问题研究

后新公共管理理论致力于构建无缝隙公共服务组织模式、完善公众参与机制、提升政府公共价值观及政府生产力,其理念与服务型政府的理念不谋而合。本文通过分析中国基层政府社会治理存在的问题,提出应借鉴后新公共管理理论来构建服务型的基层政府,从而提高基层政府的生产力。     

服务型政府刍议

服务型政府就是提供公共产品为公众服务的政府,它是现代公共行政改革的产物。它师法企业,强调创新,将企业经营中重视成本、品质、顾客满意度等策略运用到政府运作之中,从而使政府成为一个“具有企业精神的服务型政府”。构建服务型政府是我国行政体制改革的必然选择。服务型政府是法治政府。构建服务型政府要理顺政府和市场的关系,放松对社会的规制。     

网上行政审批一门受理--山西运城走向"服务型"政府

从“管理型”政府转向“服务型”政府、这是我国电子政务建设最终需要实现的目标，而要达到这个目标．需要各方面的改善，例如内部流程重组、提高工作效率、服务多样化等等山西省运城市在用友政务公司的协助下．建立了覆盖本市的行政审批服务管理信息系统（网上审批系统）实现了行政审批项目的“一站式”     

浅谈“新公共管理”对我国行政体制改革的借鉴意义

在英美等西方国家于20世纪80年代兴起的“新公共管理”主张用企业化管理的方式来管理政府，把竞争机制引入政府公共服务领域；以提高公共服务的效率和质量。这一理论使西方国家政府办事效率得到很大提高，对我国行政体制改革也具有重要的参考价值。     

公共治理理念:公共危机管理的关键因素

公共危机频发的根源在于公共治理的理念缺陷．政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须同时积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,因此政府应信任并依靠公众和民间组织,善用媒体,组织所有资源和力量,共度危机。     

也论公共管理中的公共利益 --兼与陈庆云等人商榷

公共利益是公共管理的核心概念,它是指公众的具有公共性的利益,是能够满足公众共同需要的对象或可能性.公共管理必须以公共利益为惟一目标.公共管理也不是万能的.公共利益的实现必须以科学、民主与法治为手段.科学、民主、法治三者是相互联系的统一体.     

论如何建设服务型政府

服务型政府,是一个能够公正、透明、高效地为公众和社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府,就是要求一级政府必须从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面实现根本性转变。     

关于公共管理基础理论的探讨

关于什么是公共管理以及如何对它进行研究的问题是近期行政学界争论的一个热点。公共管理是研究国家，政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程。公共管理的直接表现形式是公共物品或服务，公共管理的对象是社会公共事务，公共管理的主体应是开放性，多元化的主体。     

加强我国服务型政府建设的现实意义

建设服务型政府是当今世界行政改革的浪潮,世界各国政府都把塑造和构建服务型政府作为政府改革的主要目标。建立一个服务于人民、服务于社会的政府,也是中国政府改革的长远战略目标。党的十六届三中全会提出了科学发展观,这是指导社会经济全面发展的崭新理论。党的十七大明确指出：＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府。＂可见服务型政府是当前乃至今后很长一段时间我国政府管理的主要模式。     

红色旅游"跑调"的原因与对策

本文针对红色旅游迅速升温中令人担忧的“跑调”，剖析原因，探求对策，认为：红色旅游是一种公共产品——非纯粹性公共产品，依公共经济学规律，该产品必须以市场供给为主，政府供给为辅。因此，对红色旅游的管理运作越须加大市场力度，弱化行政行为；对红色旅游体制机制的创新必须以市场取向为主，在市场与行政取向的张力均衡点上寻求体制机制的创新。     

论有效政府的前提:有限政府

有效政府的约束前提和行政生态要求政府必须是有限政府。而要达成有限政府，意味着在社会文化层面上，政府权力限定在公共领域；在经济层面上，政府职能的范围取决于市场的需要；在政治层面上，着重透明行政与权力制约。     

公共服务：国家与公民社会的合作新领域

政府与公民社会的关系曾是困扰当前我国行政改革的核心问题之一。发展社会公共服务，建构国家与公民社会的合作新领域是解决问题有效途径之一。随着“新公共管理”运动的推进，民营化是实现社会公共服务良性发展的新形式，法治化是实现社会公共服务良性发展的保障，培育公民社会是实现社会公共服务良性发展的基础。这些对推进我国行政改革有着重要意义。     

建立公共型财政的障碍性因素分析

强化政府的公共服务职能,建设服务型政府是我国经济社会发展的客观要求.服务型政府的建立有赖于公共型财政的建立,但建立公共型财政不可能一蹴而就.作为一种制度变迁,它同样面临着路径问题.公众权力的弱小,经济对财政的过分依赖是建立公共型财政的主要障碍.     

建立公共型财政的障碍性因素分析

强化政府的公共服务职能,建设服务型政府是我国经济社会发展的客观要求.服务型政府的建立有赖于公共型财政的建立,但建立公共型财政不可能一蹴而就.作为一种制度变迁,它同样面临着路径问题.公众权力的弱小,经济对财政的过分依赖是建立公共型财政的主要障碍.     

公共危机与政府管理的政治责任

任何国家都可能会面临自然或人为因素引发的公共危机。在对这些公共危机进行处置管理时，政府需要承担政治责任。这种政治责任可以分为积极政治责任与消极政治责任。积极政治责任是主动承担型的政治责任，对应的是服务型政府。消极政治责任是被动承受型的政治责任，对应的是官僚制政府。在公共危机管理中，公众需要一个富有积极内涵的服务型政府。     

论新公共管理运动

传统公共行政模式的弊端,全球化与国际竞争,社会技术变革和私营部门的变革,公共选择理论、委托代理人理论和交易成本理论等理论支持和催生了新公共管理运动的兴起.新公共管理倡导公共服务的民营化,以顾客为导向,建立企业型的政府,提高办事效率,弹性应变,用企业家的精神和理念来经营政府,最大限度地利用资源,不断创新思路,获取公众的信任与支持.新公共行政模式的诞生和流行有其深刻的社会背景,给我国的行政管理体制改革和行政实践提供了宝贵经验和诸多启示.     

行政文化的转型与服务型政府理念

服务型政府是以公共管理理论为基础,在公民本位、社会本位指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担服务责任的政府。服务型政府的构建依据各国不同行政文化具有不同的理念,不同的实现路径。从某种意义上说,服务型政府的深层内涵体现为一种文化、一种价值观和行为规范。行政文化是国家政治的一种观念上的反应,所以传统的行政文化是国家政治体制改革所依托的背景。     

略论和谐社会中政府公共治理的路径选择

社会主义和谐社会的构建,最终取决于政府管理体制上的安排.和谐社会首先在于政府的行政和谐与政务和谐,和谐社会需要和谐的行政作保障,而和谐行政则要求政府必须在公共治理方面有所转变.全面社会管理既是现代政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国构建社会主义和谐社会,实现经济和社会和谐发展的必由之路.     

公共文化服务与图书馆绩效管理的构建

公共文化服务的“核心理念”是保障和实现社会公民充分享受文化成果的权利。图书馆推行绩效管理是创造“以人为本”的文化和谐环境，充分发挥馆员的主观能动作用，提高读者服务的工作水平，追求实现馆员的自身价值和创造性的服务，以服务质量管理取绩效，更好地满足社会读者的需要。